严经文 程文波
“陇东农产品出口取得多项突破，静宁核桃、庄浪和灵台苹果首次出口尼泊尔，平凉无土栽培蔬菜出口香港地区，检验检疫局做了许多实实在在的事情，值得表扬。”近日，甘肃省平凉市市委书记郭承录在平凉检验检疫局调研时，对该局工作予以充分肯定。今年以来，平凉局牢记使命，挖掘平凉市特色农产品优势，贴心服务，推动农产品出口取得突破。
打造农产品金招牌
打造陇东苹果金字招牌。针对陇东苹果始终未打开欧盟、美国等发达国家市场的现状，平凉局与地方政府建立合作机制，共同推动生态原产地保护工作，推动静宁县“仁大苹果”获得国家生态原产地产品保护认证，支持“静宁金果”“平凉金果”“庆阳苹果”3个品牌获得国家地理标志保护。今年截至目前，陇东苹果出口企业增至10家，出口国增至40余个，陇东地区出口苹果833批次，货值3116万美元，分别同比增长259.1%和207%，灵台县、泾川县、庄浪县苹果实现首次出口，陇东苹果真正成为群众增收致富的“金苹果”。
提升农产品质量水平。平凉局先后与平凉市、庆阳市政府签署合作备忘录，建立“政府主导、企业主体、检验检疫部门技术指导”的合作机制，先后推动建成静宁县和庆阳市2个国家级出口苹果质量安全示范区，镇原县出口禽肉省级示范区。同时，平凉局指导督促企业提高质量管控水平，建立质量追溯体系，加强批次管理，实现凭批次号即可追溯至生产基地。陇东农产品质量水平显著提升，实现了近年来出口苹果国外零通报。
推动农产品产业全面发展。今年9月，平凉局帮扶平凉市建成全省唯一一家采用无土栽培生产方式的供港澳蔬菜备案种植基地；10月，静宁县货值2.8万美元的核桃顺利出口尼泊尔，实现静宁县核桃产品首次出口；11月，正宁县830.4千克苹果脆片首次出口我国香港地区；截至11月底，陇东地区出口苦杏仁产品20批，货值216.68万美元……平凉局主动融入陇东地区推动牛、果、菜等地方特色优势产业发展目标，进一步发挥职能优势，服务和推动农产品产业做大做强，得到了平凉、庆阳两市领导的多次肯定。
提高通关便利化
“既要管得住，更要放得快”是平凉局一直以来践行的把关与服务准则。
平凉局先行先试“双随机、一公开”监管模式，早在甘肃检验检疫系统还未实施该模式前，平凉局便率先制订了工作规范，建立了随机抽查对象名录库和随机抽查执法人员名录库，将辖区出口食品农产品生产企业注册登记现场考核也纳入规范，制订了年度监管计划，确定了监管时间和监管频次。今年以来，平凉局将“双随机、一公开”监管模式对各项行政执法任务全覆盖，进一步提高了监管效能。
同时，平凉局着力优化检验检疫流程，压缩报检受理、接单、施检、签证、放行等各环节流程时限，平均通关时长压缩二分之一以上，实行“通报、通检、通放”和签证“一体化”等通关便利政策，助力企业降低通关成本，提高通关效率。实行100%“无纸化报检”，出口苹果企业随时随地即可办理通关手续。今年11月以来，平凉局实施“审单放行”模式，约70%的出口产品实现了即时报检、即时签证放行的“秒通关”，大大提高了通关效率。截至11月底，平凉局检验检疫出入境货物同比批次增长246.2%，货值增长了61.4%。
服务深入细微处
“太需要，以前对方有啥要求，我们不知道，信息不对称。你们可帮我们解决了大困难。”激动地说。平凉市静宁县红六福有限责任公司经理王志伟翻着平凉局送来的《主要贸易国家和地区植物检验检疫法规》和相关要求，爱不释手。
平凉局了解公司的想法后，多次深入了解，和企业欲打造出口农产品高端企业品牌的理念不谋而合。平凉局局长王强带队先后3次走访企业，面对面与企业负责人交流，细细梳理出口备案各个环节，耐心介绍质量管理体系建设等详细步骤，提出针对性建议，并送上精心为企业挑选的技术资料。功夫不负苦心人，今年10月，该公司经平凉局检验合格的11.9吨、货值2.8万美元的核桃顺利出口尼泊尔，实现了静宁县核桃产品出口零的突破。
2016年10月，甘肃省金昌市发生一起H7N9禽流感疫情。甘肃中盛农牧发展有限公司作为甘肃辖区唯一一家出口禽肉产品生产企业，虽远在千里之外也遭受池鱼之殃，蒙古国注册资质被该国技术监督总局暂停，企业遭受经济和信誉的双重损失。
面对企业的困境，平凉局进一步加强疫情监测，制订了辖区出口禽肉养殖场禽流感和新城疫等疫情疫病监测计划，对辖区19个出口禽肉备案养殖场进行禽流感检疫监管57场/次，出口禽肉备案养殖场禽流感检疫覆盖率达到100%，均未检出禽流感疫情。同时，平凉局及时向镇原县县政府和中盛公司发布各项预警信息，指导企业完善出口禽类质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系和疫情疫病控制体系。6月16日，蒙古国技术监督总局的兽医专家再次受邀到中盛农牧进行复审考核时，听取了平凉局关于辖区出口食品生产企业的官方注册程序、禽流感疫情防控、出口禽肉产品检验检疫监管等相关工作介绍，现场检查了中盛公司的种鸡场、孵化场、养殖场、饲料厂、屠宰加工车间和实验室后，对检验检疫部门保障出口禽肉质量安全方面的工作竖起大拇指，并当场宣布该公司通过复审考核。蒙古国针对甘肃省出口禽肉的禁令全部解除。
“陇东地区农产品资源丰富，优势显著，我们检验检疫部门应当围绕这些特色优势做文章，把关与服务并重，真正为陇东人民做些实事。”平凉检验检疫人是这么想的，也是这么做的。
