2018年中非合作论坛北京峰会即将召开。贸易平衡是非洲国家普遍关心的话题。
中非贸易始于上世纪50年代，自1978年以来，中非贸易大致经历了初步发展阶段、逐渐提升阶段、快速发展阶段和波动与恢复阶段。2017年，中非贸易结算额开始呈现回升趋势，目前处于恢复性增长的过程中。
中非贸易的主要特点
一是贸易平衡关系因时因地差异显著。从时间上看，中非之间的贸易平衡关系大体经历了基本平衡阶段、大额逆差阶段、大额顺差三个阶段。此外，非洲国家众多，中国对不同国家的贸易差额变化较大。
二是贸易国别分布不均衡。2000年以来，中国在非洲的前十大贸易伙伴贸易额约占中非贸易额的70%，最大的两个贸易伙伴南非和安哥拉约占40%，而超过六成的国家与中国贸易额较小。从对非出口情况看，2017年，前十大出口目的国分别为南非、尼日利亚、埃及、阿尔及利亚等，占中国对非出口总额的67.9%。从进口看，国别集中更加明显，2017年，前十大来源地占中国从非进口的84.4%，前两名南非和安哥拉合计占比更是高达59.4%。
三是贸易商品主要为初级产品。2010年以来，中国对非出口产品类型以一般工业制成品为主，出口最多的前十种商品包括纺织纱线及相关产品、服装及服饰配件、电器机械、仪器和用具、通讯及声音录制设备、车辆等，占全部对非年度出口额的60%左右。
中国从非洲进口主要为能源资源和农产品。按成交金额统计，2016年，前十类进口商品包括原油、非货币黄金、珍珠和宝石、木制品等，合计占比87%。其中，原油进口占比高达37.9%。
中非贸易存在较大发展空间
中非经济具有显著互补性，两者间贸易仍然有较大发展空间。2009年，中国首次成为非洲最大贸易伙伴国，中非贸易占非洲对外贸易的比重达到11.3%，此后连续8年保持第一，最高年份达到18.92%。但是，中非贸易占中国对外贸易的比重较小，2017年仅为4.1%。非洲最大的五个经济体中，除南非外，尼日利亚、埃及、阿尔及利亚、摩洛哥等四国与中国的双边贸易额，占其对外贸易总额的比重均低于15%。
要扩大中非贸易，需要重视原油等大宗商品价格周期波动影响。2014年以来，随着石油价格大幅下跌，中国从非洲进口商品的结算金额连续3年大幅下降，因为中国对非出口主要是一般工业制成品，结算价格受油价波动影响较小，造成中国对非贸易顺差。由于全球经济复苏缓慢，原油价格反弹趋势较弱，如无意外，预计未来几年，中国从非进口结算额难有大幅增加，中国在中非贸易中或仍继续保持顺差，这种情况已经引起部分非洲国家的关注。如何改变当前状况，筑牢长期互利合作的基础，是今后中非贸易需要解决的问题。
推进中非贸易的政策建议
从长期的角度看，中国应和非洲各国共同努力，持续改善当地营商的软硬件环境，提升产业发展水平，使非洲国家能够生产出更多在中国市场乃至国际市场上有需求、有竞争力的商品，夯实双方开展贸易往来的产业基础。具体讲：
其一，以金融手段助力中非贸易。应考虑加大金融支持力度，通过更为便捷有效的金融服务进一步扩大贸易规模。充分发挥金融机构的媒介作用，为贸易双方建立联系、投资决策提供便利。同时，在相关金融机构和政府主管部门之间建立定期会商机制，共同研判中非贸易对融资服务的需求，研究创新金融产品，使金融能够更好地服务中非贸易实务。
其二，支持中国企业到非投资建厂。一是可以充分利用当地丰富的自然资源和劳动力资源，促进非洲产业转型升级，增强非洲商品的对外出口能力；二是可以将纺织、服装、家电等产业向非洲转移，实现非洲本地化生产和销售。
其三，大力发展中非农业合作。非洲有大量土地可用于耕作，大力发展中非农业合作可使双方获益巨大。但是，非洲国家普遍缺乏相应的农业种植和管理技术，为此，可积极鼓励中方企业在非洲投资建立规模化的农场，或鼓励中方企业与当地农户和企业建立长期合作关系。
其四，努力改善营商环境。对中国企业来说，无论是开展农业合作还是投资建厂，都需要一个相对良好的营商环境。为此，驻外使馆、行业协会等机构要加强对企业的指导，帮助企业规避营商风险，维护中方企业的合法利益。同时，对中国企业在非洲的经营活动要建立有效的约束和管理机制，既要避免中方企业之间的恶性竞争，也要杜绝中方企业在经营中的某些非理性行为。 (作者单位:中国进出口银行)
