2月27日报道:今天下午,上海召开第35场新冠肺炎疫情防控系列新闻发布会,由市卫生健康委、市发展改革委/长三角一体化示范区执委会、上海海关、浦发银行(11.210, 0.01, 0.09%)负责人介绍情况。
“示范区建设的脚步一刻也未曾停歇。就在昨天,贯通沪苏两省,连接青浦、吴江两地的东航路项目施工人员已正式进场。东航路项目双向六车道,是一条高等级的公路。”市发展改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟在发布会上表示,这个项目按原计划是今年年底完工通车,经执委会与青浦、吴江两区会商,目前这一工程竣工时间提前到了今年10月,比预定工期提前了两个月。
2月20日,示范区执委会与青浦、吴江专门对接研究元荡岸线贯通方案,元荡13平方公里,跨上海和江苏,是示范区内“一河三湖”环境建设重点项目。同时,贯穿示范区的高铁项目:沪苏湖高铁正在抓紧前期工作,力争上半年开工建设。
“示范区执委会的同志有句话,叫在示范区不能是‘过日子’,而是‘过日夜’,我们要用‘白+黑’,加速跑,把失去的时间补回来,我们叫这‘时间相对论。”张忠伟表示,今年示范区的建设进入密集施工期,共安排了40项年度重点工作,重点聚焦在制度、规划、项目、机制四个方面。
一是制度创新。探索跨区域一体化制度创新是示范区的核心使命。我们聚焦规划管理、生态保护、土地管理、项目管理、要素流动、财税分享、公共服务和公共信用等8个方面率先开展一体化制度创新。目前都在抓紧制定相关具体方案,成熟一项、推出一项。
二是规划引领。重点抓紧推进“1+1+6”规划编制工作。其中第一个“1”是2413平方公里的示范区国土空间规划,正在由上海市规划资源局会同两省规划部门编制,已经形成初步成果。第二个“1”是660平方公里的示范区先行启动区国土空间规划,目前正在抓紧编制。“6”是6个专项规划,主要包括:水生态、水安全、交通、产业、市政设施等,这些都已经全面启动了。
三是做实项目。聚焦生态保护、互联互通、创新产业、公共服务这四类重点项目,目前重点推进33个亮点项目。同时,我们还在抓紧研究建立一体化示范区的“项目库”,根据进展情况,广泛吸引各方面优质项目,滚动推进。
四是强化机制。示范区是长三角一体化发展国家战略的先手棋,建设示范区是集团军作战,执委会不是一个人在战斗。目前执委会已经和国家推进长三角一体化发展领导小组办公室、两省一市相关部门、示范区两区一县构建了“多极多方”协同工作机制。这个机制有点像“电商平台”,是扁平化的,大家在一个平台上信息快速流动,形成整体合力。同时,执委会还在大力推进重大改革举措落地,比如央行刚发布的支持长三角一体化发展的相关金融政策,我们正在研究,争取率先在示范区实施落地。
“这次疫情的联防联控,我们做了一些探索和实践,结合示范区的建设。”针对这次疫情,张忠伟也有自己的感悟。“第一,实践告诉我们,区域一体化发展太重要了,没有区域一体化,就没有要素充分流动,五个手指就攥不成拳头,就形成不了整体竞争力;第二,示范区的发展愿景,除了高质量发展、高品质生活,还要加一条,那就是高水平的跨区域治理。”