1月19日，满载约7万吨液化天然气的LNG船舶“British Sponsor”号在深圳海事局船舶交通管理中心远程指挥和“海巡14032”现场护航下，安全驶入大鹏湾水域，顺利靠泊国家管网深圳LNG公司接收站。这些液化天然气将通过“南气北送”工程管网输送到环渤海湾、汾渭平原等重点“煤改气”等区域。每年的冬春季都是用气高峰期，今年我国迎来了最寒冷的冬季，寒潮数度来袭，用气需求量大幅增加，深圳港肩负着为华南地区千家万户提供优质高效清洁能源以及保障“南气北送”的使命。
自去年10月至今年1月中旬，深圳港LNG船舶进出港107艘次，接卸货364.7万吨，折合天然气约52.9亿立方米，同比增长19.65%。其中，通过“南气北送”工程管网向北方输送天然气109.84万吨，折合天然气约15.9亿立方米，比往年同期增加92.3%，深圳港LNG接卸量持续创新高。
协调联动 筑牢运输安全屏障
为全力保障深圳港保供稳定不间断，深圳海事局结合当前新冠肺炎疫情防控形势，创新监管服务举措，全力为深圳海上能源运输安全保驾护航。
“LNG船舶设备复杂、技术要求高、危险系数大，而LNG枢纽港所在大鹏湾水域来往渔业船舶、休闲旅游船舶、高速客船、集装箱船众多，通航环境复杂，冬春季常发大风，这对海事安全监管提出了很高的要求。”深圳海事局指挥中心主任林明说。
面对这种情形，深圳海事局持续加强LNG船舶进出港的护航力度，确保航行安全。“每一艘船舶进入深圳水域之前，我们会在周围部署拖轮、警戒船、应急船，形成立体式、移动式安全防护网。”深圳大亚湾海事局指挥中心副主任王陈绩向记者介绍，“我们充分利用岸基高清监控摄像头、无人机等设备练就‘千里眼’，同时加强巡航频度，提前清理船舶进出港航道碍航船只、渔网等，优化通航环境。”
此外，深圳海事局还建立了24小时全天候管控体系，科学安排船艇及执法人员开展海上夜间驻点监管，强化对护航船舶及现场警戒船舶责任落实，对作业安全区实行全天候24小时管控，确保LNG船舶在港作业期间安全。
受全球疫情影响，“外防输入”的压力也给海事部门保供工作带来了新挑战。在与港航企业已经形成良好冬季保供合作机制基础上，深圳海事局联合码头、船舶实施了“三方线上共管”监管模式，借助“船岸通讯连接系统”全程监控LNG船舶在港作业期间相关信号信息，通过监控信号信息变化监管船员作业全流程，实现了监管不登轮、标准不降低。
畅通渠道 打造优质服务品牌
1月16日12时，“大鹏昊”轮顺利靠泊深圳大鹏LNG加注站开始作业。而4个小时之后，深圳气象台发布了大风蓝色预警，深圳东部海区最大阵风7-8级。“这一次能够赶在大风前的窗口期靠泊加注站，并赢得安全作业时间，得益于海事部门优质的服务，提高了通关效率。”广东大鹏液化天然气有限公司口岸事务主管合同采办部负责人洪冬影介绍。
近年来，深圳海事局持续打造“放管服”改革示范品牌，着力优化营商环境。2020年，深圳海事局推出统筹推进疫情防控、持续助力复工复产15项措施，大力推行“不见面”审批、“零接触”现场监管、“绿色通道”运输等，为提高冬季保供质量奠定了基础。
深圳海事局主动与国家管网集团深圳LNG公司、广东大鹏LNG公司等辖区企业沟通联系，第一时间了解企业冬季保供任务推进情况及船舶靠泊计划，严格落实LNG船舶72小时提前通报制度，提前24小时确认抵港时间。通过开辟“绿色通道”，优先办理LNG船舶进口岸申报等相关手续，实施申请24小时“秒批秒办”政务服务，实现LNG船舶进出港手续“一网通办”，提高通关效率。
同时，深圳海事局主动联合引航、护航、监护、拖轮等相关单位，进一步顺畅LNG船舶进出港作业流程，优化进出港作业方案，消除各环节等待时间，每艘次LNG船舶在港时间压缩近4小时，2020年全年为行业节省费用近4000万元。
勇于创新 培养一支海事铁军尖兵
高效监管、优质服务，离不开创新，而创新离不开一支适应交通强国海事建设示范区需要、忠诚干净担当的高素质专业化海事铁军。在LNG船舶安全管理领域，创新和人才必不可少。
2006年9月正式投入运营的深圳大鹏LNG接收站是中国首个引进LNG的试点项目，这为深圳海事局在LNG船舶安全管理领域的探索带来了优势。“我们于2012年成立了LNG船舶安全管理创新工作室，通过技术攻关、一线执法、人才培养等措施，致力于形成一批创新成果，培养一批专业人才。”深圳大亚湾海事局副局长洪汇勇介绍。
据了解，该工作室首创了LNG船舶“2A3R”管理模式，2A是指移动安全区和作业安全区，3R是指动态报告、作业前会议制度和船岸应急联动。同时，工作室通过建立现场监管综合执法机制，实现了对来港LNG船舶“最多（登轮）查一次”的目标，在保证监管质量的同时，尽可能减少了对船舶的影响。
此外，该工作室成员坚持强化技术攻关和前瞻性研究，先后承担《液化天然气燃料水上加注作业安全规程》等2个国标及1个行业标准的制订工作，编写完成的《液化天然气（LNG）船舶安全检查培训教材》在全国海事系统培训中推广使用。承办外交部“中国—东盟液化天然气（LNG）船舶安全管理能力建设与合作”项目、5期由中国海事局和马来西亚海事局合作举办的LNG船舶安全管理培训班，持续输出“中国经验”，切实践行国家“一带一路”倡议。
据介绍，截至2020年底，深圳海事局已经连续保障深圳这个世界最大LNG枢纽港海上安全运输5200余天零事故，LNG船舶进出港2459艘次，接卸货8216.36万吨，折合天然气约1191.4亿立方米，港口安全指数和运营效率位居世界前列。
在这个疫情的阴霾仍未散去，寒潮来得比往年更猛烈的冬季，深圳海事人以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，为深圳海上能源运输安全提供了最稳的保障，开启了奋力打造交通强国海事建设示范区的新篇章。
