日前，江苏省交通运输厅联合江苏省税务局印发了《关于做好网络平台道路货物运输经营管理工作的通知》（以下简称“通知”），明确江苏无车承运人试点工作于2019年12月31日结束，今后若要从事网络货运经营，都必须通过“运政在线”进行线上服务能力认定和许可。通知强调，到2020年，江苏全省要重点培育3家以上创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的全国知名网络货运品牌企业。
从试点走向规范，江苏网络货运经营对推进道路货运高质量发展、促进物流业降本增效具有重要意义。
行业集中度不断增强
网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动，其形式与无车承运人一致，是信息技术与道路货运融合发展的道路货运新业态。
江苏从2016年积极开展无车承运试点工作，先后有90多个项目参加试点，总计完成运单1187万单，运量超过2.2亿吨，整合车辆122万辆，交通运输部监测指标中整合车辆数和运单数分别居全国第一和第二。
经过多年试点发展，江苏网络货运经营平台的集聚效应逐步显现，行业集中度不断增强，培育了“运满满”、中储智运等多个无车承运企业品牌。
目前，“运满满”平台已经成为全球最大整车运力调度平台和最大智慧物流信息平台，平台注册重卡司机520万、货主125余万，货物日周转量136亿吨公里，日撮合交易额约17亿元，业务覆盖334个城市。该平台设计并开发了“满运宝”产品，已实现货物运输交易透明化、增值一体化、全流程可视化、运费支付便捷化、税务合规化，并已向华东、华南、华中、西南、西北推广开来，2019年预计实现400亿元的交易额。
中储南京智慧物流科技有限公司充分利用母公司中储股份覆盖全国的物流网络资源，在全国范围内构建了立体“营销服务网络”，通过线下线上人员的配合，为客户提供全程物流服务。2019年，中储南京智慧物流科技有限公司网络货运收入规模超过160亿元，运输总货量超过1.5亿吨，司机平均找货时间下降了55%，由5.8小时下降至2.6小时，同时空驶率降低至20%左右，司机收入增长了25%，为货主企业平均降低物流成本8%-10%。
线上认定服务能力
无车承运人试点工作为江苏网络货运发展奠定了坚实的基础。为进一步规范和促进网络货运平台发展，江苏出台了《关于做好网络平台道路货物运输经营管理工作的通知》。
根据该通知，今后申请从事网络货运经营的，直接向所在地县级交通运输主管部门提出线上服务能力认定申请，具备线上服务能力的，方可申领道路运输经营许可证，申领和颁发道路运输经营许可证，按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的规定办理。外省网络货运经营者在江苏首次设立分公司时，应提供所在省省级交通运输主管部门出具的网络货运经营线上服务能力认定证明材料，向江苏省级交通运输主管部门申请接入江苏网络货运监测与服务系统。
通知要求，网络货运经营者对运输、交易全过程进行实时监控和动态管理；主动配合税务等机关对其实际承运人、托运人的用户注册信息、身份认证信息、服务信息、交易信息以及相关涉税资料开展查询、核对和事中事后管理。对网络货运经营者的违法行为，由所在地负有道路运输监督管理职责的机构和税务部门根据各自职责按照相关法律法规进行处罚。
让物流更加智慧高效
今后，江苏省各地交通运输部门将进一步加大对网络货运的支持，鼓励网络货运在城市配送、农村物流、冷链物流等重点物流领域推广和应用；鼓励网络货运经营者应用互联网技术整合物流资源，应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式实现规模化、集约化运输生产；鼓励网络货运经营者组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准化车辆运输，积极开展跨区域网络化经营，加强与实体产业的合作，提供供应链服务，切实促进物流业降本增效。
江苏知名无车承运企业正循着这些路径积极探索，努力让物流更加智慧高效——
中储智运将依托“双核心平台”，以智能托盘业务为切入，构建全程高效协同可追溯的第三方“供应链公共服务平台”，为客户提供网络货运、托盘租赁、供应链金融以及数据服务的数字化供应链服务。
“运满满”下一步将通过ETC及电子油卡体系与交易体系的融合实现托运方能一站式完成货运交易、ETC、加油管理，获取到最优交易成本，最合规税务服务。
作为传统货运企业向无车承运人成功转型的典范，林森物流将借助大数据模块的搭建，拓展运贸一体化、供应链一体化、多式联运等功能，完善平台增值服务，依托平台上下游资源整合，打造健康新生态，确保实现更好发展。
