盐城交通建设成就巡礼之铁路篇
今年初,全省铁路工作座谈会在南京召开,通报2018年度全省铁路建设工作目标任务考核情况,盐城在全省铁路建设工作综合考核中获得特等奖,为全省唯一获此殊荣的设区市。这是全省首次设立该奖项。
身处长三角一体化和淮河生态经济带两个国家战略的交汇点,盐城正加速驶入“高铁时代”。该市积极贯彻省委新一轮铁路发展的决策部署,抢抓机遇推动市域内铁路网络建设。去年底,时速200公里的青盐铁路正式通车;今年底,时速250公里的徐宿淮盐铁路通车,直通北京、西安;明年底,盐通铁路通车,可以直通上海。盐城正全面融入长三角地区高速铁路网,打造东部沿海重要的区域交通枢纽。
补齐短板
从“末梢”走向区域枢纽
早在2009年,盐城就跻身全国10个同时拥有航空和海港一类开放口岸的地级市。但铁路,是盐城人心头的痛点。
2004年开通的新长铁路,时速120公里,结束了盐城“地无寸铁”的历史。但此后相当长时间里,盐城铁路建设一直停滞不前。
作为一条普速铁路,新长铁路盐城段的通过能力在运行不久就趋于饱和。盐城站每天始发旅客约1万人次,远远满足不了经济发展和群众出行的需求。目前经过盐城的旅客列车每天为12对,一遇到小长假,去往一些热点城市的车票常常一票难求。
即使去省会南京,坐火车也不方便,每天从盐城往返南京的有上万人,但仅有十分之一选择坐火车。因为坐火车的时间和坐大巴的时间相差无几。
去上海,尚无直达列车。盐城至南京265公里,盐城到上海316公里,三地几乎构成了一个以盐城为顶点的等腰三角形。就是这两条腰线,多年来一直让盐城处于上海与南京的经济辐射圈之外。
近年来,盐城全力加快推进铁路建设,打造“轨道上的盐城”,满足人民群众在家门口高铁出行的强烈期盼。如今,盐城铁路出行的“窘状”正在逐渐改变,盐城正从铁路的“末梢”走向区域枢纽。
2018年,青盐铁路正式投入运营、开通动车组,盐城驶入“高铁时代”。
目前,徐宿淮盐铁路正为年底通车做最后准备,届时盐城至北京全程高铁,运行时间在5小时以内,盐城至西安也缩至5个小时。青盐铁路开通后,由盐城始发和经停至北京的旅客列车每天达5对,2019年春运期间另增京盐高铁临客1对,该市进京列车数在苏中苏北8市中位列第二,盐城融入了北京“一日商务圈”,“县县通铁路”目标超前完成。
“十三五”期间,相关联络线建成后,盐城到南京仅需一个半小时左右。
通向上海及东南沿海方向的盐通铁路明年通车后,盐城将被纳入上海“一小时都市圈”。该线也成为苏北地区通往上海最近的路径。
内联外通
构建“5+1”高铁网
近年来,“高铁”在盐城成为热词,具体到每条线路建设节点的消息都会引起人们极大地关注。短短几年时间,在省委、省政府的支持推动下,盐城市委、市政府几届主要领导积极奔走努力,争取国家支持,盐城的高铁从零到成网,走过了不寻常的历程。
2016年9月召开的盐城市第七次党代会,明确了未来盐城高铁建设目标:加快构筑纵贯南北、横贯东西、内联外通的“5+1”高速铁路网,建成通往上海方向的盐通高铁,通往北京、西安方向的徐宿淮盐高铁,通往南京方向的徐宿淮盐与连淮扬镇高铁联络线,通往杭州方向的盐泰锡常宜高铁,通往青岛方向的连盐高铁,确保建设高铁客运专线200公里以上、客货共线100公里以上,加快迈入高铁时代。
2018年7月召开的盐城市委七届六次全会再次提出:加快构建现代综合交通体系,3年后实现90分钟到达上海和省内各市、县县通快速铁路,建成沿海高铁枢纽城市,改写发展的时空格局。
如今,翻看盐城高铁的规划图,在建和规划中的5条铁路线,组成了一个反“K”形铁路网,盐城的高铁建设线路图逐渐清晰起来。
——青盐铁路,在盐城境内新建105公里双线电气化铁路,时速200公里,总投资105亿元,在盐城境内设响水县站、滨海港站、阜宁东站、射阳站和盐城北站;
——徐宿淮盐铁路,在盐城境内新建72公里、250公里/小时的高速铁路,计划总投资110亿元,在盐城境内设阜宁南站、建湖站和盐城站;
——在建铁路包括:往上海方向的盐通铁路,往南京方向的连淮扬镇铁路(盐宁高铁联络线),还有已规划的盐泰锡常宜高铁……
——在反“K”的交点上,集铁路、长途客运、出租车、公交、城市候机楼等多种交通方式为一体的“零换乘”市区综合客运枢纽,将与徐宿淮盐铁路同步建成投入使用。
全面推进
“战场”展现“高铁速度”
10月26日,在盐通铁路盐城南跨通榆河特大桥项目建设现场,228米的连续梁拱式桥一个主跨和两个边跨都已完成大半,年底前有望合龙。这是盐通铁路全线最大的控制性工程,也是350公里时速全国在建最大跨度连续梁拱式桥。
盐通铁路2018年1月开工以来,盐城段的工作推进力度一直走在前。开工后,盐城仅用1个月时间完成995户民房拆除工作,超前完成省政府时间节点要求,创造了“盐城速度”。目前,盐通铁路盐城境内桥梁桩基、承台等完成数都超过99%,年内完成投资33.5亿元。
在铁路建设过程中,盐城全市上下从市到乡镇都成立铁路办或指挥部,主动靠前服务,确保铁路工程建设实现“零干扰施工、零障碍进场、零距离服务”。开通行政审批“绿色通道”,帮助建设单位办理市级用地、跨河、跨路等施工许可,主动处理各类矛盾纠纷,保证了铁路建设的顺利推进。
去年,盐城铁路和综合客运枢纽两大类项目完成投资82.4亿元,占全年完成投资的47.4%,其中仅盐通铁路盐城段年内就完成投资25.22亿元。今年1至9月份,盐城在建铁路完成投资46.8亿元,继续领跑全省。
盐城市委、市政府主动把铁路建设放在全国、全省发展大局中来谋划,积极推动干线铁路、城际铁路、市域市郊铁路和城市轨道交通“四网融合”。目前,盐城市域市郊铁路方案、大市区轨道交通线网规划等都在编制中,积极规划将盐城北打造成综合性铁路物流中心,构建“一主多节点”的全域铁路货运体系。
围绕产业布局,盐城积极推进港口支线建设,大丰港支线铁路、滨海港支线铁路正加快前期工作,力争尽快开工。
随着“5+1”高铁路网的不断编织完善,一个开放发展的新盐城愈加焕发光彩。盐城正积极构建涵盖高铁、海港、空港的立体化综合运输大通道,打造陆海空全要素现代化综合交通运输体系,以交通现代化支撑全面小康建设,为高质量发展提供强有力的交通引领。卞小燕