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收藏 黟县运用“八字法”共筑“平安铁路”

http://www.jctrans.com/ 2018-07-24 中华铁道网

导读: “画里人家”、“世外桃源”是世人对黟县的美誉。在该县,又有一个地方,由于交通便捷、位置重要,自古就被冠以了“七省通衢”之雅号。这个地方,就是黟县渔亭镇,不仅公路、高速公路四通八达,而且皖赣铁路纵贯全境。

  “画里人家”、“世外桃源”是世人对黟县的美誉。在该县,又有一个地方,由于交通便捷、位置重要,自古就被冠以了“七省通衢”之雅号。这个地方,就是黟县渔亭镇,不仅公路、高速公路四通八达,而且皖赣铁路纵贯全境。

  虽然渔亭镇是黟县目前唯一一个通铁路乡镇,且护路线长仅有8.6公里,但铁路途经处却有2处行人过道、8处行人便道,其周边散布着以农耕为主的2个行政村、1个社区、16个村民组和1所中学、1所小学及1所幼儿园,常驻人口达4500余人、师生610人,铁路护路难度可见一斑。

  但,迎难而上,却是黟县人与生俱来的品格。为适应新形势,迎接新挑战,近年来,黟县在扎实推进铁路护路联防工作中,认真贯彻落实省、市综治委护路护线联防专项组有关会议和文件精神,不断压实护路“责任”、突出综合“整治”、力推三级“群防”、持续动态“宣传”,在“八字工作法”持续带动下,不仅有效维护了域内铁路运输安全和畅通无阻,而且还实现了涉铁刑事、治安案件“零发生”、矛盾纠纷“零激化”,并在2013-2017年度连续5年进入黄山市铁路护路联防表彰行列和连续5年荣获“平安铁路示范区县”称号。在此过程中,群众安全感、满意度也在持续攀升,“多赢局面”已初步形成。

  抓关键,压实护路“责任”

  “平安铁路示范区县”建设实践证明,只有党委、政府重视,“一把手”亲自抓,才能形成齐抓共管的工作合力,才能把“平安铁路示范县”建设各项措施真正落到实处,取得实效。

  近5年来,黟县县委、县政府始终坚持一任接着一任干、一届接着一届抓,始终把铁路护路联防工作作为自身政治责任,纳入综治和平安建设的总体规划之中,坚持常抓不懈,并在全县形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、相关部门共同抓、干部群众参与抓”的“平安铁路示范区县”创建格局。

  每年,县“四大班子”主要领导都要带队深入铁路沿线督查、巡查,帮助协调解决护路联防工作中存在的困难和问题,与渔亭镇党政“一把手”签订铁路护路联防安全目标管理责任书;县铁路护路领导组每季度至少召开一次专题会议,重点研究铁路沿线耕牛户、重度精神障碍患者及聋哑人员、机动车管理等工作,层层与铁路沿线村组、社区、学校签订护路联防安全管理责任书,与铁路沿线饲养牲畜的农户、重点人员监护人、机动车驾驶员签订安全生产承诺书,同时严格按照奖惩制度兑现奖惩。

  今年年初,县委常委、政法委书记吴镇进在全县综治委工作会议上就明确指出:“铁路护路联防工作要继续坚持干在实处、走在前列,要再树率先之志、再谋平安之策,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安铁路示范县,以平安铁路示范县成效为平安黟县建设作贡献。”

  抓主业,突出综合“整治”

  2017年9月18日,有群众向渔亭镇铁路护路联防办反映,在直距皖赣铁路不足50米的黄山市某混凝土有限公司大院内有一疑似非法柴油储存点。接到举报后,该镇立即组织综治办、派出所人员奔赴现场核实,并将情况向县铁路护路领导组进行了报告。在该县综治、经信、公安、安监、供电等6部门联合执法组查处下,于当天拆除了该隐患设施及设备,并对公司下达了行政执法文书、对公司负责人予以了批评教育。

  每年,该县铁路护路联防工作组都要牵头组织、协调推动有关单位联合开展“沿线烧荒综合治理”、“铁路沿线道口安全排查”、“耕牛饲养专项治理”、“废旧金属收购站点整治”、“铁路沿线易燃易爆治理”等活动,同时辅之以法律讲座、播放安全教育警示片、签订安全协议、设置安全警示牌、在重点地段设置防护栏或铁蒺藜等方式,从源头防范路外伤亡、置放障碍、耕牛上道等危及行车安全的案(事)件发生,也进一步增强了铁路沿线农户的安全意识。据统计,近四年来,该县已在铁路沿线安装防护栏1000米、铁蒺藜250米,设置安全警示牌10块,劝阻非法穿越铁路线90余人次,发现并遣送铁路沿线拾荒人员3人。

  抓根本,力促三级“群防”

  2017年10月的一天早上,臂套“治安巡逻”袖章的楠玛村网格员老何像往常一样,巡查在皖赣铁路渔亭线路旁,突然,不远处一头耕牛引起了他的注意,赶过去一看,发现牛是挣断牛绳跑出来的,再查看牛身上标记,原来是刘某家的,他一边牵起牛绳,一边电话联系刘某。在与刘某一起将牛赶回牛圈、系好牛绳、加固牛圈后,何大哥与刘某进行了一次非常“认真严肃”对话,促使刘某一再表态“此类事情以后再也不会发生了”。

  其实,像这类情况也不是第一次出现,但在铁路沿线28名村组网格员、18名村志愿巡路员日以继日巡视下,关注铁路安全、防止事故发生已成为铁路沿线村(居)民的共同意识。不仅如此,为有效应对铁路突发事件,渔亭镇还在全镇组建了一支由民兵、退役军人组成的20人铁路突发事件应急队伍,并每年至少组织一次突发事件应急处置演练。为让巡防工作“无缝隙”、“不脱节”,黟县铁路护路联防领导组还将铁路护路工作纳入了全县社会治理“一网清”管理范畴,由铁路沿线村网格管理员、网格信息员、护路队员利用4G智能手机,将网格内排查出的重大矛盾纠纷、事故隐患进行及时上报,由县里统一组织综治、公安、司法、市场监管等部门进行跟踪处置。过去4年,6起涉铁矛盾纠纷、10余起治安隐患就是通过该“一网清”平台进行成功化解或处置的。

  在做好县、镇、村三级“联防”的同时,该县还进一步加强了路地联防、警民联防、群防群治工作力度,铁路沿线各中小学校均聘请一名公安民警任法制副校长或辅导员,在召开护路会议或开展宣传活动时,铁、地双方共同参与、共同行动,形成合力;日常工作中,地铁双方、县镇村三级都经常性相互联系、信息沟通,随时掌握各类情况,促进铁路护路安全。

  抓基石,持续动态“宣传”

  重点节点做实宣传。重点抓住“国庆”、“元旦”、“春节”、“元宵节”等重大节庆日这一有利时机,组织强大宣传阵容,采取播放护路电影、展板巡展、文艺演出等群众喜闻乐见的宣传方式开展宣传,推出了“安全宣传进乡村,平安铁路靠你我”、“知路、爱路、护路”等系列宣传活动。今年以来,该县就已开展此类宣传4场次。

  突破传统创新宣传。该县除传统的安全法制讲座、发放宣传资料、刷写宣传标语、悬挂宣传横幅进行宣传外,还充分发挥现代网络媒体作用,建立了铁路沿线村组干部微信群和网格信息员微信群以及“黟县长安”微信公众号,通过定期推送典型事故教训、铁路安全常识及《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规,引导铁路沿线群众自觉形成重视铁路安全、爱路护路意识。

  用好资源强化宣传。该县每年都要邀请组织市、县电视台记者深入铁路沿线村庄、中小学校及企事业单位,对创建“平安铁路示范市县”、突出治安问题整治等活动进行采访和报道,同时积极系统总结该县铁路护路联防工作中的好做法、好经验,向《安徽长安网》、《治安瞭望》、《黄山政法综治简报》、《黄山长安网》进行投稿,在此基础上,充分利用各村农家书屋、墙报、村务公开栏开展多样化宣传活动。仅今年。该县就有3篇铁路护路信息被《黄山长安网》采用。(江松雪)

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