“画里人家”、“世外桃源”是世人对黟县的美誉。在该县，又有一个地方，由于交通便捷、位置重要，自古就被冠以了“七省通衢”之雅号。这个地方，就是黟县渔亭镇，不仅公路、高速公路四通八达，而且皖赣铁路纵贯全境。
虽然渔亭镇是黟县目前唯一一个通铁路乡镇，且护路线长仅有8.6公里,但铁路途经处却有2处行人过道、8处行人便道，其周边散布着以农耕为主的2个行政村、1个社区、16个村民组和1所中学、1所小学及1所幼儿园，常驻人口达4500余人、师生610人，铁路护路难度可见一斑。
但，迎难而上，却是黟县人与生俱来的品格。为适应新形势，迎接新挑战，近年来，黟县在扎实推进铁路护路联防工作中，认真贯彻落实省、市综治委护路护线联防专项组有关会议和文件精神，不断压实护路“责任”、突出综合“整治”、力推三级“群防”、持续动态“宣传”，在“八字工作法”持续带动下，不仅有效维护了域内铁路运输安全和畅通无阻，而且还实现了涉铁刑事、治安案件“零发生”、矛盾纠纷“零激化”，并在2013-2017年度连续5年进入黄山市铁路护路联防表彰行列和连续5年荣获“平安铁路示范区县”称号。在此过程中，群众安全感、满意度也在持续攀升，“多赢局面”已初步形成。
抓关键，压实护路“责任”
“平安铁路示范区县”建设实践证明，只有党委、政府重视，“一把手”亲自抓，才能形成齐抓共管的工作合力，才能把“平安铁路示范县”建设各项措施真正落到实处，取得实效。
近5年来，黟县县委、县政府始终坚持一任接着一任干、一届接着一届抓，始终把铁路护路联防工作作为自身政治责任，纳入综治和平安建设的总体规划之中，坚持常抓不懈，并在全县形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、相关部门共同抓、干部群众参与抓”的“平安铁路示范区县”创建格局。
每年，县“四大班子”主要领导都要带队深入铁路沿线督查、巡查，帮助协调解决护路联防工作中存在的困难和问题，与渔亭镇党政“一把手”签订铁路护路联防安全目标管理责任书；县铁路护路领导组每季度至少召开一次专题会议，重点研究铁路沿线耕牛户、重度精神障碍患者及聋哑人员、机动车管理等工作，层层与铁路沿线村组、社区、学校签订护路联防安全管理责任书，与铁路沿线饲养牲畜的农户、重点人员监护人、机动车驾驶员签订安全生产承诺书，同时严格按照奖惩制度兑现奖惩。
今年年初，县委常委、政法委书记吴镇进在全县综治委工作会议上就明确指出：“铁路护路联防工作要继续坚持干在实处、走在前列，要再树率先之志、再谋平安之策，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安铁路示范县，以平安铁路示范县成效为平安黟县建设作贡献。”
抓主业，突出综合“整治”
2017年9月18日，有群众向渔亭镇铁路护路联防办反映，在直距皖赣铁路不足50米的黄山市某混凝土有限公司大院内有一疑似非法柴油储存点。接到举报后，该镇立即组织综治办、派出所人员奔赴现场核实，并将情况向县铁路护路领导组进行了报告。在该县综治、经信、公安、安监、供电等6部门联合执法组查处下，于当天拆除了该隐患设施及设备，并对公司下达了行政执法文书、对公司负责人予以了批评教育。
每年，该县铁路护路联防工作组都要牵头组织、协调推动有关单位联合开展“沿线烧荒综合治理”、“铁路沿线道口安全排查”、“耕牛饲养专项治理”、“废旧金属收购站点整治”、“铁路沿线易燃易爆治理”等活动，同时辅之以法律讲座、播放安全教育警示片、签订安全协议、设置安全警示牌、在重点地段设置防护栏或铁蒺藜等方式，从源头防范路外伤亡、置放障碍、耕牛上道等危及行车安全的案（事）件发生，也进一步增强了铁路沿线农户的安全意识。据统计，近四年来，该县已在铁路沿线安装防护栏1000米、铁蒺藜250米，设置安全警示牌10块，劝阻非法穿越铁路线90余人次，发现并遣送铁路沿线拾荒人员3人。
抓根本，力促三级“群防”
2017年10月的一天早上，臂套“治安巡逻”袖章的楠玛村网格员老何像往常一样，巡查在皖赣铁路渔亭线路旁，突然，不远处一头耕牛引起了他的注意，赶过去一看，发现牛是挣断牛绳跑出来的，再查看牛身上标记，原来是刘某家的，他一边牵起牛绳，一边电话联系刘某。在与刘某一起将牛赶回牛圈、系好牛绳、加固牛圈后，何大哥与刘某进行了一次非常“认真严肃”对话，促使刘某一再表态“此类事情以后再也不会发生了”。
其实，像这类情况也不是第一次出现，但在铁路沿线28名村组网格员、18名村志愿巡路员日以继日巡视下，关注铁路安全、防止事故发生已成为铁路沿线村（居）民的共同意识。不仅如此，为有效应对铁路突发事件，渔亭镇还在全镇组建了一支由民兵、退役军人组成的20人铁路突发事件应急队伍，并每年至少组织一次突发事件应急处置演练。为让巡防工作“无缝隙”、“不脱节”，黟县铁路护路联防领导组还将铁路护路工作纳入了全县社会治理“一网清”管理范畴，由铁路沿线村网格管理员、网格信息员、护路队员利用4G智能手机，将网格内排查出的重大矛盾纠纷、事故隐患进行及时上报，由县里统一组织综治、公安、司法、市场监管等部门进行跟踪处置。过去4年，6起涉铁矛盾纠纷、10余起治安隐患就是通过该“一网清”平台进行成功化解或处置的。
在做好县、镇、村三级“联防”的同时，该县还进一步加强了路地联防、警民联防、群防群治工作力度，铁路沿线各中小学校均聘请一名公安民警任法制副校长或辅导员，在召开护路会议或开展宣传活动时，铁、地双方共同参与、共同行动，形成合力；日常工作中，地铁双方、县镇村三级都经常性相互联系、信息沟通，随时掌握各类情况，促进铁路护路安全。
抓基石，持续动态“宣传”
重点节点做实宣传。重点抓住“国庆”、“元旦”、“春节”、“元宵节”等重大节庆日这一有利时机，组织强大宣传阵容，采取播放护路电影、展板巡展、文艺演出等群众喜闻乐见的宣传方式开展宣传，推出了“安全宣传进乡村，平安铁路靠你我”、“知路、爱路、护路”等系列宣传活动。今年以来，该县就已开展此类宣传4场次。
突破传统创新宣传。该县除传统的安全法制讲座、发放宣传资料、刷写宣传标语、悬挂宣传横幅进行宣传外，还充分发挥现代网络媒体作用，建立了铁路沿线村组干部微信群和网格信息员微信群以及“黟县长安”微信公众号，通过定期推送典型事故教训、铁路安全常识及《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规，引导铁路沿线群众自觉形成重视铁路安全、爱路护路意识。
用好资源强化宣传。该县每年都要邀请组织市、县电视台记者深入铁路沿线村庄、中小学校及企事业单位，对创建“平安铁路示范市县”、突出治安问题整治等活动进行采访和报道，同时积极系统总结该县铁路护路联防工作中的好做法、好经验，向《安徽长安网》、《治安瞭望》、《黄山政法综治简报》、《黄山长安网》进行投稿，在此基础上，充分利用各村农家书屋、墙报、村务公开栏开展多样化宣传活动。仅今年。该县就有3篇铁路护路信息被《黄山长安网》采用。（江松雪）
