推进货运组织改革是铁路转变发展方式，全面走向市场，更好服务经济社会和人民群众的必由之路，成败的关键在于新构建的机制体制是否真正能以市场为导向，在拓宽市场和提高经营效率上取得新突破。
拓宽市场，必须要转变思想观念，形成在市场中求生存、在市场中谋发展的广泛共识。铁路企业只有树立适应市场的全新理念，才能迅速扭转市场占有份额日益萎缩的被动局面。关键是要加快“四个转变”，即运输生产由安全主导型向市场经营和生产安全并重型转变，科学均衡生产投入、合理配置运输资源，在确保安全生产的同时，实现铁路经济效益的最大化；生产经营由计划指导型向市场主导型转变，用“实货”组织货运生产，变“开车引流”为“开车应流”，用客户需求调整经营战略，不断适应和占领市场，增强市场竞争能力；运输产品由相对固定型向灵活多样型转变，在保证满足大宗稳定货物运输的同时，拓展零、小、散货物运输业务，敞开收货，“实货”装车，随到随运，消除因产品结构单一而导致的市场抗风险能力不足的弊端；运输服务由“坐商”向“行商”转变，根据市场和客户需求，提供“一站式”“一对一”等个性化服务，切实提高服务品质。
拓宽市场，必须要合理设置“前店”，搭建满足市场需要、方便快捷受理的货运营销体系。搭建“前店”是铁路推进货运组织改革、全方位进入市场的第一步，“前店”最基础的功能就是把货尽可能多地揽回来，为“后厂”生产提供充沛货源，重点是要解决好三个问题。一是建好三级货运营销中心，解决好货主不知从何办理的问题。以便捷客户为原则，分层设立路局货运营销中心、区域性货运营销中心和货运营销网点三级营销平台，实现“前店”的网格化覆盖，使客户就像在银行办理业务一样方便快捷。二是畅通五条受理渠道，解决好方式单一的问题。向客户提供五条受理渠道，向社会公布所有受理渠道的联系方式和地址，推动受理方式由传统的“面对面”“柜台式”向“键对键”“背靠背”转变，让企业货主能够享受到最简单、最便捷的货运服务。三是实施“一站式”办理，解决好手续繁琐的问题。太原铁路局推行市场营销首问负责制，对全局3380名货运人员和货运岗位实施客户代表服务制度，让520名客服代表与1845家企业建立“一对一”或“一对多”的服务方式，直接与客户接洽，主动为客户服务，使客户不需参与任何内部业务流转，就能实现轻轻松松发货。
拓宽市场，必须要强化“后厂”组织，形成满足“实货”运输、发展全程物流的运输组织模式。“前店”的营销只有通过“后厂”生产的高标兑现，才能赢得信誉、占领市场，其核心一是依据“实货”编制计划。新体制下编制计划的依据和服务对象是“实货”，两级货运营销机构要以受理办完手续后的“实货”和已办理运单的货物为依据编制计划、配置运力、组织生产。二是坚持“开车应流”。适应市场运输需求，及时制定现车预定、“我要发货”等编制办法，研发排队装车软件的个性化功能，实行计算机自动审批，网上公示，自觉接受社会监督。三是切实提高运输效率。“实货制”运输组织条件下，运输能力、装卸能力、仓储能力等都出现了新的、更大的变化，而且每一个区域性货运营销中心、网点的情况不同，只有优化作业组织、提高运输效率，才能确保运输计划的全部兑现。
