作者：钱芮 李晓晓
“双十一”网购热潮早已落下帷幕，你的快递收到了吗？据了解，“双十一”之后，在疆客机腹舱货邮日均运量达300余吨，直至11月20日，航空快递的日均运量仍超250吨。庞大的快递运输量也考验着邮件的安全性，因此，国家和自治区相关部门相继要求“快递收寄实名制”，然而落实情况又如何呢？
快递“不实名”仍普遍
“金鑫，你的快递到啦!”11月13日，接到快递员的电话通知，乌鲁木齐市民马女士飞快地下楼签收了她的快递包裹。“金鑫？不是你的名字啊？”记者疑惑道。“这是编的名字，我收寄快递一直用这个!”马女士解释。“现在不是快递收寄要求实名制了吗？”记者问。“可是并没有人核查啊!我‘不实名’都好多年啦!”马女士打趣道。
然而，马女士并不是“不实名”的个例，11月13日至20日，记者走访了乌鲁木齐市天山区、沙依巴克区的3家企事业单位和4个大型小区，以化名收寄快递的人数不少。“我们部门7个人没有一个用真名收寄快递，化名只要不是英文的或太夸张，都没有人管的!”乌鲁木齐市天山区金银大道某公司员工贺先生告诉记者。
那么，“不实名”真的没有人管吗？11月15日至20日，记者先后跟随观察了申通快递、圆通快递、顺丰快递、EMS的6名快递员在乌鲁木齐市中山路、人民路、扬子江路、天津路的派送流程。他们到达指定地点后，便通过快递单上的电话号码联系收件人，随即“自称”为快递单上名字的收件人前来领取快递包裹。记者发现，快递员均只要求简单签收，并未要求对方出示证件核查身份。
11月17日，记者还体验了一把“不实名”寄件。记者联系到中通快递公司的一名快递员前来取件，该快递员要求记者填写快递单，记者在“寄件人”处随意填了个名字。“里面是什么？”快递员拿起记者的包裹，记者告诉他是移动磁盘，他掂了一下并未验证便贴上快递单装了起来。“现在不是实名制吗？需要我出示身份证吗？”记者问。快递员笑了笑说：“不用了，没事。”
快递为何难“实名”？
早在2011年8月，公安部就计划在全国推广快递“实名制”;2012年2月，邮政快递率先推行实名制;今年8月，自治区邮政管理局要求新疆快递公司实行快递收寄实名制;今年11月1日，全国快递实名制登记正式开始。计划久远，要求明确，为何我区的快递如今还是如此难“实名”？
记者走访中得知，大部分“不实名”的收寄者都担心隐私和个人信息泄露。“快递单上电话和地址必须如实填写，如果连姓名也用真的，那凡经手该包裹的人对我的基本信息就了如指掌，万一他们非法使用个人信息怎么办？”化名“金鑫”的马女士对记者说。
马女士的担心也并非“空穴来风”，近年来，由于快递单泄露隐私和个人信息的案例屡见不鲜，甚至还有快递工作者将快递单上的信息批量卖给广告商和骗子。此外，“不实名”的收寄者均向记者表示，未详细了解快递实名制的相关法规和要求，“我们只听说快递要实名，不实名会有什么后果就不清楚了。”贺先生说。
对此，快递承运方也十分无奈。中通快递公司乌鲁木齐分部工作人员赵诚告诉记者，快递实名制开始后，公司特地跟快递员交代过，收寄件要核查身份证，但事情做起来却没那么容易，顾客如果没带身份证或不方便出示，不让顾客收寄会引起纠纷;此外，即使快递员要求出示身份证，也只是看一眼，无法核实身份证的真伪。“最近‘双十一’快递收寄量太大，每天忙得吃饭都没时间，实名制肯定就更不敢保证了。”赵诚说。
快递“实名”监管陷尴尬
收寄者不愿“实名”，快递方无暇顾及“实名”，难道全国自上而下的“快递实名制”只能是一纸空文吗？快递实名制又由谁来监管呢？
自治区工商行政管理局工作人员告诉记者，除邮政快递外，其余快递公司均属民营企业，工商部门将对其经营行为进行监管，如经营资质、收寄费用、消费者权益保护等方面，暂未涉及“实名制”方面的监管，发现这方面问题可向邮政管理部门反映。
对此，自治区邮政管理局市场监管处工作人员郎岚坦言，快递实名制自实行以来，在执行过程中的确还存在未落实到位的现象。“针对快递实名制的操作细节，我们要求全面做到‘收寄验视、实名收寄、过机安检’三项环节，然而由于人手不够，加之设备和时间有限，我们很难监督到每一个快递员、每一个收寄者、每一个邮件;不过为确保快递的安全，监管部门已开始对每个寄件网点进行检查，发现有收寄违禁品等情节严重的网点，会责令其停业整顿。”
新疆德洋律师事务所律师徐昌平分析称，工作压力大、人员流动快、培训力度小是快递行业难监管的原因之一，快递企业应在法律法规和收寄流程方面加强培训与要求;立法先行、执法滞后，缺乏监管细则和惩治细则是“快递实名制”落实难的主要原因，监管部门要提高监管效能，研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的工作机制，坚持立法和执法综合管理并重;快递行业内部管理不到位，缺乏详细的行业自律约束机制是“实名制”的软肋，应进一步加强投诉与申诉管理，保障收寄者的人身财产和信息安全，严禁企业和个人非法泄露信息，让大家自愿“实名”。
