记者 甘琛 李薇
今年2月26日，习近平总书记听取京津冀协同发展专题汇报，提出将京津冀协同发展上升为重大国家战略，着力构建现代化交通网络系统，为区域发展提供坚实基础和保障条件。京津冀协同发展给天津交通运输发展带来哪些机遇和挑战？天津将如何积极落实国家战略，推动京津冀交通运输协同发展？
“海空”对接优化配置区域资源
推进京津冀交通运输一体化发展无疑具有重要意义。站在国家战略高度看，推进京津冀交通一体化发展是推进京津冀协同发展、京津双城联动发展的重要条件和基础，对于优化配置区域交通资源、促进优势互补合作共赢、推进行业网格化管理意义重大。
对于天津来说，也是难得的历史机遇。天津如何对接京津冀交通运输合作？今年3月17日和4月1日，天津市委书记孙春兰、市长黄兴国率领天津市四大班子主要领导同志深入港口机场调研，强调发挥海空两港比较优势，打造现代化交通体系，为落实京津冀协同发展国家重大战略作出更大贡献。
事实上，天津以“海空”两港为龙头，努力推动京津冀交通运输协同发展已经取得一些积极进展。
为承接首都机场溢出需求，天津开通了北京南站滨海国际机场异地城市航站楼和公路客运班线，积极推进京津城际机场引入线建设，今年新增、恢复、加密航线28条，增加航班129班/周，高峰小时容量由24架次提升至28架次。还积极引入通航旅游、公务飞行、航空培训、航空俱乐部、飞机展示销售、空中巡查及应急救援等项目。
为促进渤海湾的港口群合作共赢，天津主动疏解首都港口服务功能，推进港口通关一体化，促进北京无水港发展，共享东疆船舶登记制度、保税区政策、自贸区政策等。支持北京朝阳口岸外移工作，并协调天津港对北京无水港货物实行“三优先”政策。协调津冀港口建立管理综合信息系统，共同推进两地海事部门建立统一的海事管理和救捞救助模式。
独特优势彰显交通运输实力
天津为何选择将“海空”两港作为龙头，推动京津冀交通运输协同发展？
据了解，天津港作为面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港、散货主干港和我国北方最大的综合性港口，同时也是北京市以及华北、西北地区最便捷的出海口，在推动环渤海区域型港口战略和京津冀港口协同发展中有着突出优势——
基础条件优越，凡进入渤海湾的船舶都能够在天津接卸；港口功能齐全，腹地所有进出口货类均可接卸；口岸功能健全，拥有全国最大的一站式航运服务中心和电子口岸；政策优势明显，随着自由贸易港区政策的确立和港口经济的深入发展，更有利于放宽主体准入和市场准入，促进航运金融、融资租赁、航运租赁、贸易结算等新兴业务拓展。
天津机场作为国家区域性枢纽机场，在京津冀机场群协调发展中也有其独特优势。目前，天津机场作为国内干线机场、国际定期航班机场和国家一类航空口岸，是国内为数不多的客货双区运行的航空港之一，今年二期扩建工程交付使用后，可满足年旅客吞吐量3000-5000万人次、货邮吞吐量110万吨的需求。另外，天津区位优势明显，从地面交通看，天津机场距天津市区、北京市和海港码头较近，可与铁路、港口、高速公路、轨道交通等交通方式实现有效衔接，对于服务京津冀乃至东北、华北地区现代制造、研发转化和旅游业等具有重要支撑作用。
同时，天津机场发展潜力巨大。据了解，北京南站和天津机场高铁建成后可实现45分钟直达，未来7.5平方公里的航空物流园投入使用后，将对周边地区产生强大的服务辐射和客货聚集效应。
提升功能实现三地错位发展
京津冀协同发展上升为重大国家战略给天津“海空”两港发展带来千载难逢的机会。但对照区域交通协同发展的新要求，天津“海空”两港发展仍有突出问题需要破解。
天津港置身密集的渤海湾港口群中其产业集聚效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应发挥还不够明显，整体竞争实力和对周边港口的引领带动作用还有待提升。天津机场的航线网络通达性不够强、空域资源环境发展受限、机场与城市交通的衔接方式不够紧密，航空运输与城市性质、规模及经济发展水平还不相适应。
海空两港是天津最大、最有基础、最具现实性的抓手和平台，是天津最突出的比较优势，面对新的发展机遇，天津海港空港如何放大用足比较优势，解决突出问题，实现更大发展？
在推动港口协同发展方面，天津将着力提升现代航运服务功能，协助北京市、河北省共享国际船舶登记制度，在东疆加快建设5个产业聚集区和展示交易、采购分拨、融资服务、贸易便利化、电子商务5大平台，吸引北京市和河北省同类功能向东疆转移。同时，着力做好投资整合工作，研究跨地投资的可行性和操作性，支持各港口集团以参股、联营、并购、重组等方式通过市场化手段进行港口投资，合理整合港口资源，实现错位发展，建立渤海湾港口群战略联盟。
在推动机场协同发展方面，天津滨海国际机场将主动融入京津冀机场群错位协作发展，与首都机场协同制定国际国内客货兼营的航线航班分流计划，按照“先增量后存量、先支线后干线、先小机型后大机型、先货运后客运、先国内后国际、先回流再分流”的分流原则分步实施，最终实现天津机场与首都机场差异化、一体化协同发展。
同时，天津机场将提升辐射服务周边能力，加大异地航站楼开发力度，在已开设北京南站、沧州、黄骅城市候机楼基础上，在唐山、秦皇岛、北戴河、保定等地再建设一批异地城市候机楼，延伸服务，让天津机场成为周边城市旅客出行的优先选择。
交通优势成就物流胜势
朱勇
无缝对接的现代交通运输对物流业的转型升级和腾飞，意义非凡。为此，国家把交通运输与现代物流融合发展，加快构建经济高效的现代交通物流体系，进一步发展先进运输组织方式，推进重点领域物流布局功能，让交通优势成为物流胜势。
国外物流公司从我国交通运输体系建设成果和物流市场绩效的提高中看到了商机。近日一则消息说，全球知名物流公司马士基集团旗下的丹马士物流有意再收购一个中国物流项目，而该公司2013年亏损1.11亿美元，2014年第一季度又再度亏损1000万美元。是什么原因让丹马士毫不顾虑业绩亏损而投资中国相关物流公司呢？毫无疑问，国家的重视促使物流行业进入转型升级阶段，中国物流市场正在逐渐成熟。如果这时把握资本与平台合作的机会，对促成物流体系集约化和网络化发展将极为有利。因此，老练的丹马士决不会错过这一良机。
丹马士对中国物流的态度，与另一家物流巨头形成鲜明对比。中外运敦豪于3年前宣布暂时退出中国物流市场，原因是当时中国物流市场不成熟。可见，交通基础设施的加快建设和完善成网，是我国物流市场走向成熟、吸引外资的重要因素。这也是近年来很多地方政府通过构建交通枢纽，同时加强物流业规划布局，赢得物流市场先机的做法——让交通优势成为物流胜势。因此，天津通过海港空港紧密对接，推动京津冀三地交通物流协同发展、实现共赢的经验，就值得学习和借鉴了。
