孙洪磊 高震
天津海关主动简政放权，简化进出口货物包装物的通关审批流程，为企业办实事。“海关的改革措施为我们解决了实际困难。”丰田通商（天津）有限公司物流部经理刘喆说。据了解，这家公司大部分包装物都是暂时进口货物，对通关速度要求很高。2013年底，由于进口船期不稳，公司进口包装物一直处于紧缺状态。天津海关及时推出简化包装物审批的新模式，为企业解了难题。刘喆算了一笔账：“在新模式下，2013年物流时间平均节省了2．5个工作日，物流费用整体节约了近20万元。”
进出口包装物是指盛装进出口货物的容器，常见的有托盘、木箱、防震器材等，主要作用是保证货物在运输过程中的安全。包装物虽与货物同时进出关境，但都能重复使用，并未实际进口或出口，属于海关暂时进出境货物监管的范畴，具有批次多、货值小、周转快、往返频繁的特点。按照原来的模式，每批次包装物进出口时需要逐一办理审批，并经多级审核，这些都占据了通关时间和成本，特别是对类似丰田通商这样的企业来说，一旦船期有变化，经常手忙脚乱。
天津海关在了解到企业的实际困难后，深入生产加工型企业进行调研，并按照“转变职能、简政放权”的工作方针，确定天津一汽丰田汽车有限公司、丰田通商（天津）有限公司等6家公司为包装物审批流程改革的试点企业。去年6月开始，该关在新港通关现场将原有模式调整为企业凭保证金或银行保函，在一段时间内集中一次性向海关担保。据统计，简化审批流程以来，该关审核包装物近1．5万吨，货值超过1．8亿元，为企业平均提高通关效率52％；同时，新模式也使海关的审批效率提高了40％。
天津海关隶属的新港海关接单处副处长李鸣表示，简政放权让企业轻装上阵，更好地参与市场竞争。今后类似的改革措施会陆续推出，使更多企业享受到便捷的通关服务。(完)
