大智慧阿思达克通讯社4月11日讯，上海自贸区管理委员会副主任朱民11日在“博鳌亚洲论坛2014年会”自贸区论坛上表示，自由贸易账户体系市场期望值很高，但牵涉到金融风险的防范，难度比较大，目前正在积极推进，同时，待账户体系推出之后会马上推出投融资便利化的措施。
朱民表示，自贸区总体方案共四个大部分：一是投资领域管理和创新，二是贸易便利化管理方式的创新，三是金融制度的创新，四是政府监管模式的创新。
首先，在投资领域管理和创新方面，涉及六大领域的扩大开放共23条措施，涉及18个行业，目前除有限牌照银行外，其余22条措施均已落地。
“设立有限牌照银行是银行体系分类监管方式的转变，目前我们正在结合设立民营银行，让更多的民营资本加入以后，我们推进这条措施的落地。”朱民说。
在对外资管理上，推出了负面清单和外资备案制的管理，目前试验区里的外商投资93.5%都是在负面清单以外，按照备案制的方式来设立。
其次，在贸易监管方式的创新方面，一是提高贸易监管制度创新和监管模式的创新；二是国际贸易单一窗口的建设，自贸区目前已经启动，预计上半年在洋山港保税区率先推出口岸窗口，随着改革创新的不断深入扩大将加入单一窗口政府部门的范围。
第三，在金融制度创新方面，围绕着金融服务实体经济，为全国的金融改革做前期的压力测试，主要推出跨境人民币的使用、放开小额外币存款利率上限、简化外汇管理办法等措施，另外正在积极推进自由账户体系。账户体系亦会推出之后马上推出投融资便利化的措施。
第四，在转变政府方式方面主要体现在政府监管方式的转变，就是事中、事后监管方式的转变。
“如果前面几个制度创新主要是破除现有的制度约束的话，监管方式的转变主要是设立新的监管制度，这个难度比较大一些，我们也在积极推进。”朱民坦言。
