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坚冰被打破,铁路垄断是否将一去不返

收藏 www.jctrans.com 2013-7-5 11:15:00 中国网中国交通

导读:2013年3月17日,“中国铁路总公司”挂牌成立,意味着中国铁路开始了真正意义上的改革。而之后的一系列政策和措施,更是表明了铁路改革的决心和力度。我们不禁试问:这样的改革之下,铁路的行业垄断地位还将会持续吗?

  中国铁路快运货物班列7月1日实行公开招标。本次参与公开招标的快运货物班列共分40个标段,其中快速货物班列36列、普快货物班列4列。承租方式为整体承租,承租期3年。(7月1日中国网新闻中心) 

  将旗下的专业运输公司权限上收之后,中国铁路总公司又推出市场化新政:把路局的部分货运班列出租给物流企业。这一收一放之间,打的是什么算盘?(7月2日21世纪经济报道) 

  中国铁路总公司最近举措颇多。长期以来,铁路运输在国内交通业中占有绝对垄断地位,因而被冠以“铁老大”的称呼。随着改革开放和社会经济的不断发展,国内各大垄断行业,如航空、邮政、电信等,不断推出各种改革措施,以吸引更多的客户和业务,使本行业达到利润最大化。唯有铁路,犹如一架庞大的牛车,举步艰难,一直在改革却一直没什么改动。2013年3月17日,“中国铁路总公司”挂牌成立,意味着中国铁路开始了真正意义上的改革。而之后的一系列政策和措施,更是表明了铁路改革的决心和力度。我们不禁试问:这样的改革之下,铁路的行业垄断地位还将会持续吗? 

  其实垄断对每个企业都是梦寐以求的,因为垄断可以带来丰厚的利润。铁路系统是我国最大的垄断行业,可是最大的垄断行业却没有给广大铁路职工带来所对应的利益和实惠,究其原因,一方面是由于将一部分利润用于了谋取和维持其垄断地位的行为上;另一个主要原因,也是由于铁路除了煤炭专线以外,本身可以盈利的项目太少,并且一直还承担着国家很多公益性的运输,包括各种抢险救灾运输等。当今各类运输成本飞速上涨,铁路建设和运营成本更是庞大,而铁路运价却是国家严格控制的,近二十年分毫不动,是各种运输方式中最廉价的,那铁路何来的利益呢?假设货物运价的每个吨.公里和旅客票价的每个人.公里都能分别上涨一分钱,那将给会铁路带来怎样惊人的利益! 

  在如此大的经营压力之下,一系列的铁路改革措施依次出台,但是笔者依然认为:铁路的行业垄断地位短时期内很难动摇!一方面,铁路运价最低,我国的国土面积、人口数量、经济发展状况、人民的收入和消费水平等实际情况决定了铁路的重要地位;另一方面,铁路货运要依靠车皮进行运输,需要运输大宗货物的公司很多,提供车皮的却只有原铁道部一家,并且属于原铁道部的主营业务,统一调度,没有竞争。现在汽车运输公司相对较多,跟这家公司无法合作,就找其他公司,但铁路就此一家,别无分号,不怕你不找他。只要中铁总公司一家独大,垄断车皮审批权,保有高度垄断的统一调度指挥权,原有的格局短时间内难以改变。也正是这个原因,铁路运输的主营业务从未被铁路系统外的其他公司染指。 

  虽然当前货运改革如火如荼,快运班列公开招标,民间资本进入铁路的政策更透明,限制更少,充分显示了铁路总公司打破垄断、引入竞争的决心,但是究竟对铁路行业垄断的地位能撼动多少,目前还难以预测。这层坚冰很难打破,即便打破后,行业垄断也不会马上结束,依然会维持不短的时间。毕竟几十年的沉淀,想要一下子清空,不是儿戏。所以铁路改革,任重而道远,行业垄断在一定时期内仍将会延续。但是铁路总公司的各项改革措施,对实现铁路市场化经营,进一步提高铁路运输服务质量和经营效益,都有极大的推动力。 

  期待中国铁路的明天会更美好!

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