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总理“两谢铁路”深情后面有深意

收藏 www.jctrans.com 2013-7-26 11:01:00 中国经济网-四川频道

导读:总理在国务院常务会议上动情地“两谢”一个行业,在共和国历史上是鲜见的,况且,以务实严谨著称的克强总理,更不会轻易在重要会议上反复“即兴”表扬。“两谢”铁路,个中深意,颇值得思考。

  7月24日,李克强总理在主持召开的国务院常务会议上,动情地两次感谢铁路,引起网民热议。“我要代表国务院感谢220万铁路职工,他们为中国铁路系统的体制改革做出了重大贡献;我要代表中西部贫困地区的百姓感谢220万铁路职工,他们翘首以盼加快中西部的铁路建设。”总理在国务院常务会议上动情地“两谢”一个行业,在共和国历史上是鲜见的,况且,以务实严谨著称的克强总理,更不会轻易在重要会议上反复“即兴”表扬。“两谢”铁路,个中深意,颇值得思考。

  众所周知,中国改革发展已经涉入深水区,在全球经济低迷、进出口乏力的宏观经济环境中,中国还面临着东西部发展不平衡问题、产业结构调整问题、能源紧张问题、环保严峻问题……还有最重要的民生问题,等等。更大的考验在于,各种多年累积起来的问题之间,很多方面相互交织和制约,要找到一条共赢之路,何其难也!

  此刻,共和国的决策层迫切需要找到破题的良方。他们不约而同地把目光聚焦铁路。

  笔者不仅感慨,为什么共和国在革命和发展的关键时期,总是让铁路担当“先行官”的角色?从解放战争和抗美援朝时期的“解放军打到哪里,铁路就修到哪里”到建国初期的“多拉快跑,建设祖国”;从文革后期治理整顿的“先行官”到为改革开放提供运力支撑;从应对世界金融危机建设高铁拉动内需确保国民经济“软着陆”到促进西部大开发重掀铁路建设高潮……可以说,在共和国六十多年的历史上,铁路很给力,铁路很重要。铁路人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。大国总理,心里装着铁路和铁路人,他动情的感谢,是源自内心的真性情和真感情。

  两次感谢,面对的是两百万铁路大军。两次感谢,有肯定,更有希望与重托。这个重托就是搞好中西部铁路建设。

  加强中西部铁路建设,是国计民生的重大战略决策,是十八大以来新一届政府的一招妙棋。钢铁大动脉如一条条河流,更如版图之经络和血脉。让人流物流通畅起来,让东西部不再遥远,让“改革红利”沿着钢轨之河灌溉广袤的中西部,让中西部沉睡的资源醒来。可以说,盘活了广袤的中西部,就盘活了整个中国。可以说,加快向中西部和贫困地区铁路建设,是真正抓住了中国经济发展的大问题、主要问题、核心问题。

  其三,拉动内需,促进产业结构调整。铁路建设一直是拉动经济和激活内需的“火车头”。加快中西部和贫困地区铁路建设,不仅可以增加大量社会就业,而且有助于解决过去因投资不足导致的严重客货运瓶颈等问题,还可以拉动钢材、水泥等建材相关产业的发展,扩大国内市场需求。更重要的是,无论是铁路建设的设计施工还是相关企业的衍生,都可以走低能耗、低排放、高环保、主副产品循环再生利用的新路。在促进中西部发展的进程中完成产业结构调整的华丽转身,可谓一举多得,国民两利。

  “我每次参加人代会,中西部的人大代表都向我反映,中西部铁路建设还比较滞后,那里的百姓翘首以盼啊!要致富,先修路,铁路是重点。中西部地区要脱贫致富,要推进城镇化建设,要调整产业结构,要稳增长、促改革、惠民生,加快铁路建设是一举多得的好事。中西部广大人民群众特别渴望加快铁路建设。”面对总理的重托,中国铁路总公司总经理盛光祖在会上代表公司和220万铁路职工,感谢党中央、国务院,感谢总理对铁路建设的关怀和支持,并表示坚决完成任务。盛总的表态爽快中带着激情与兴奋。此时,谁都知道,铁路发展建设的有一个春天业已来临!

  其四,使铁路网布局更为科学合理。从全国铁路网络图一看便知,中国铁路网布局极不均衡:东部发达地区线路稠密,西部地区线路稀疏。特别是西部铁路,不要说网络,甚至不能形成闭环,还有不少“卡脖子路”和“断头路”,造成运行不畅,运能运效不能充分发挥。甚至有网友戏称,中国铁路网存在“半身不遂”现象。中国这个巨人要跑起来,东半身和西半身都要强壮起来。无疑,加强中西部铁路建设,路网的合理一定会影响和带动国家经济结构的良性转变,可谓意义重大,善莫大焉。

  其五,为铁路投融资改革破题。李克强总理指出,“引入社会资本进入,是体制改革的必然”。“火车一响,黄金万两”,铁路建设需要持续投入巨资,铁路投融资改革的成败关乎铁路建设是否能持续良性发展。引入社会资本,在缓解资金紧张的同时,更重要的是让社会资本融入体制机制,发挥推动企业向市场转型的“催化剂”作用。通过投资权利的伸张,增强铁路系统改革的动能,在建设立项、招投标到关键的调度等各个领域,引入和催生市场化的、能够良性竞争的基因。可以说,铁路建设投融资改革是继铁路体制改革后的又一关键点。铁路系统必须在改革的深水中游起来,才能在市场经济中劈波斩浪。    其一,可以有效带动当地资源能源产业的发展。要想富,先修路。交通不便就难以摆脱贫困。加强中西部铁路建设,加速东部与中西部资源及产业的交流互动,改善中西部和贫困地区群众的生产生活条件,激活中西部“沉睡”的巨大资源和消费市场。这对于调整区域经济发展格局,促进我国经济持续健康发展,无疑具有深远意义。

  其二,带动整个中国的城镇化进程。有人说,铁路是城市的传送带,哈尔滨、石家庄、郑州、唐山、格尔木……近现代历史上,多少“火车拉来的城市”在共和国的版图上熠熠生辉。未来二十年,中国人口城镇化率将超过60%,让更多的人过上更幸福的生活。而东部沿海地区和发达的大中城市人口密集,城市扩容负担重,陆地深广的中西部无疑是建设中小城市的最佳场域。而铁路是催生城市蓓蕾的巨藤和枝条。

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