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航企“七宗罪”:躲避经济赔偿 自设黑名单

收藏 www.jctrans.com 2013-7-12 9:46:00 中国新闻周刊网

导读:中国的航空旅客为什么如此愤怒?盘点航空公司七大“罪状”:包括机票暴利、晚点率高、躲避经济赔偿、高价退改签、暴力装卸、自设航空“黑名单”等。

  中国的航空乘客常常充满愤怒,他们与民航剑拔弩张,各种闹机。事实上,航空公司确有不足之处:首都机场8小时内293趟航班中,竟有250趟航班晚点;南航宠物专用航空箱破损,托运的宠物狗死亡…… 

  近来因为航班延误,旅客与民航剑拔弩张,冲上跑道、各种闹机、大打出手的新闻随时上演。中国的航空旅客为什么如此愤怒?

  盘点航空公司七大“罪状”:包括机票暴利、晚点率高、躲避经济赔偿、高价退改签、暴力装卸、自设航空“黑名单”等。

  1、机票暴利看空姐便知

  自2010年6月开始,民航国内航线头等舱、商务舱票价实行市场调节价。结果各大航空公司全部调高票价。深航头等舱价格从以前的经济舱价格的1.5倍升至2倍,商务舱从以前的经济舱价格的1.3倍升至1.5倍。东航上海-北京航线商务舱为经济舱价格的2倍,头等舱价格调整为经济舱价格的2.5倍。

  暴利的一个方式是燃油附加费。我们是从2009年底复征燃油附加费的,当时民航局允许征收燃油附加费的最高标准是,800公里以上50元,800公里以下20元。可是不到两年光景,自2011年12月5日起,800公里以上国内航线燃油附加费为140元,800公里(含)以下国内航线燃油附加费为70元。

  奇怪的是,我们的发改委对价格调整向来都是要进行论证、听证和批准的,可是竟然对燃油附加费网开一面,在发改委价格[2009]2879号文件里直接规定:"航空公司可在上述规定范围内,自主确定是否收取燃油附加费及具体收取标准、执行时间,向社会公布后执行,同时报国家发展改革委、民航局备案。"也就是说,从此中国的航空公司可以不经任何批准随意收取燃油附加费。更重要的是,发改委对航空公司合谋一起上调燃油费从来都是不管不问。所以,中国的航空公司得以形成强大的价格垄断联盟。

  有分析指出,判断航空公司是不是暴利,有一个很简单的办法,就看空姐。因为这背后是有经济学道理的。经济学里有个概念叫"垄断定价",就是说垄断企业一个非常显著的特征是人为减少产品供给,以此维持产品的垄断定价,这样就能少干活、多赚钱。改革之后,美国航空业的垄断定价体系全盘瓦解,破除垄断的结果是票价大幅下降。这个时候,空姐是否年轻因而不再重要,甚至连行李免费托运的服务都没有了,价格成了抢客的关键。现在我们中国的空姐都是二三十岁上下,对照美国的经验,就知道中国的航空公司有多暴利了。

  2、大面积延误爱理不理

  “如今坐飞机晚点,就像人每天吃早点一样正常。”有人曾在首都机场做过一天蹲点调查,在8小时内所记录的293趟航班中,竟有250趟航班晚点,晚点率高达85%。居高不下的航班晚点加剧了航空公司和乘客的矛盾,在很大程度上也影响了乘客的正常出行。

  上周末,上海两大机场连续出现了航班大面积延误,累计有一千余架次航班晚点,数百架次航班取消,超过10万名旅客出行受到影响。

  面对延误,不少旅客均质问:“为何航空公司没有及时通报航班晚点、取消信息?地勤人员为何始终讲不清楚航班要延误到什么时候?”

  因航班延误引发冲突屡见不鲜,乘客用暴力表达诉求的方法当然不可取,也将受到法律的惩罚。同样,机场方面也有很多教训可以吸取。

  不少乘客表示,之所以感到特别焦虑和愤怒,是航班严重延误却没有完善的告知制度和妥善的安抚措施。有乘客为了如期赶到目的地,先后辗转两大机场,更换了3次航班。结果在机场等待数小时之后,又被通知航班取消。确实令人心中窝火。

  直到最近,中国的航空产业几乎还不存在竞争,这说明了那些大型航空公司为什么经常采取这些方式来对待他们的乘客。有人说,这是因为他们不担心会失去乘客,他们甚至对这一点都不关心,因为航空公司是国有的。

  3、躲避经济赔偿手段非常多

  “原来让坐在候机楼里面等,那得多占候机楼的地方呀,现在都是准时登机,关舱门后再告诉您飞不了,再加一句啥时候飞不晓得。”网友答答的一条微博引来不少评论,大家纷纷倾诉在机舱苦等起飞的经历。

  旅客们经常遇到的情况是,为何航班并非按时起飞,却仍算作准点。民航管理部门告知,我国民航的准点率统计基准,以舱门关闭时间为准。在此基础上,航空公司纷纷玩起了免责游戏。

  但有业内人士更直白地解释,民航部门公布的航班准点率大多为80%以上。但其实如果以飞机滑行轮离开地面作为基准点,这个比例将大幅下降。“现有的计算方式归根到底是为了让准点率的数据更好看而已。”

  除此之外,“空中管制”也有可能被航空公司用来当作逃避延误赔偿的一种手段。因为,乘客并知道“空中管制”到底适用什么范围,什么情况下才能实施“空中管制”,更不知道“空中管制”是真的还是假的。

  更有旅客质疑,为什么以前乘座飞机从未遇到过“空中管制”,或极少遇到过“空中管制”,而自从民航部门出台了延误赔偿政策以后,空中管制”的现象就越来越多了呢?

  4、高价退改签

  日前,一则《东航收取高达80%退票费遭起诉》的报道将航空公司历来被诟病的高收费问题再度推上舆论焦点。有网友发帖称,“买了一张八折的机票,想要改签航班,就要额外再支付50%的改签,实际支付的票款竟然是全价机票的1.2倍。”

  目前它们的规定中,对于4折以上的机票,各家都有不同的退改签规定。而4折以下的机票,退改签则都是只退还旅客机场建设费和燃油附加费。

  按照行业规定和惯例,购票人有提前退票解除合同的权利,出票人也有收取退票费的权利,但应该以不损害另一方的利益为前提。中投顾问交通行业研究员申正远认为,国内退票费用比例从30%左右,到东航的80%不等,属于退票费用高企的状态。高企的退票费用反映我国航企收费混乱,并未形成统一的标准的情况。

  而航空公司的退票规定显然也难逃“霸王条款”的质疑。据悉,《反垄断法》对于电力、电信、航空等领域的垄断行为给予了“豁免”,助长了这些行业的霸气。

  5、暴力装卸

  去年8月26日,一只名叫Mars的金毛犬在返回北京的航班落地后,其宠物专用航空箱破损,Mars已死亡。宠物主人将承运的南方航空公司告上法庭。

  此后国内81家民间动物保护组织就此事联合发出公开信,要求完善活体动物运输立法。在微博上,有关“宠物托运死”转发近十万条。有网友表示,除了宠物,遭遇野蛮装卸的还有吉他等需航空托运的大件乐器,而且还要签署免责的霸王条款。

  不少网友在微博上推测分析,机场的暴力装卸可能是宠物专用航空箱破损的主要原因。在日常生活中,乘客托运行李被野蛮装卸的案例比比皆是。而遭遇航空暴力装卸伤害的也并非只有宠物。

  去年4月,华谊音乐旗下乐队“果味VC”的吉他手刘韬就在微博上透露,乐队乘坐国航航班从昆明飞回北京,他的价值10万元以上的电吉他就在航空托运过程中彻底损毁,琴颈脱落,琴弦断裂。乐队人员称,以琴箱的结实程度来讲,至少需要人为从5米的高度抛甩,才会将琴摔成这样,“不知道琴箱在搬运过程中到底出了什么事情。”

  而2004年,佛山市一所中学的学生乐团赴北京参加演出的39件航空托运的乐器中,有17件是粉碎性毁坏,14件严重毁坏。中学生们不得不在北京租借乐器表演。

  而更让人难以理解的还有这些被视作“货物”的物体在航空运输条例中的免责条款。吉他手刘韬在微博说,“因起飞前我签过托运免责协议,所以航空公司无责任!敢问有这么强大的霸王条款做后盾,哪位搬运工人会善待乘客视为珍贵的行李?”而他那价值10万元以上的电吉他,承运的航空公司则回复按木料每公斤100元最高额度赔偿,赔偿1000元。而田原则评论称:“如果价格合理,有保价的付费托运,相信很多人都可以接受,干吗弄一个形同虚设的易碎托运,逼人在霸王条款下签字,把人家的宝贝弄坏了,按每公斤100元赔偿,真是……”

  6、自设航空“黑名单”

  据《法制日报》报道,2012年4月,一些哈尔滨市民乘坐春秋航空公司飞机时出现长达8个多小时延误,航空公司为此给予每人200元补偿。但部分获赔乘客此后被春秋航空列入“黑名单”,无法购买春秋航空的机票。

  春秋回应称,将索赔乘客列入“黑名单”是一种服务措施。如果旅客不能认同春秋航空的服务条款,就请乘坐其他航空公司航班。

  春秋航空表示,作为一家低成本航空公司,采取差异化服务,旅客购票时公司就已向旅客表明若航班延误将不赔偿,而且国家有关部门批准春秋航空不赔偿的做法。部分旅客借此吵闹,公司不得已采取“黑名单”做法,而且并不是所有占机、霸机的旅客都被纳入黑名单,只有极个别号召者才被纳入。

  但反对者却指出,国外航空“黑名单”的设立有严格的标准,必须经安全、司法等部门核准后才能最终确定,并不是由航空公司单方面说了算。比如美国联邦交通运输管理局有一个"No Fly"官方名单(相当于“黑名单”),只有曾参与恐怖组织危害飞机安全,或有可能威胁到其他旅客生命安全的人,才会被列入“黑名单”。美国航空公司一般不会仅因为乘客的抱怨或索赔就将其列入“黑名单”。可见,春秋航空在学习国外经验时,把“黑名单”的范围给扩大化了。

  7、各种“稀奇”的霸王款

  800元机票的30%赔偿额是多少?中国南方航空股份有限公司(以下简称“南航”)按照“四舍五入”法,答案不是240元,而是200元。

  2008年10月28日,9名乘客原准备乘坐由南航当天中午12时30分从上海虹桥机场飞往汕头的CZ3852号航班,机票价格约800元。后9名乘客接到通知称该航班因机械故障延迟至下午14时15分起飞。

  当天下午,9人在办理登机手续时被告知因机票超售座位不够,他们将无法登机。南航方面承诺,可以为9人安排乘坐当晚18:00的航班从广州中转飞往汕头,并提出补偿机票价款30%方案,9人表示接受。不久,南航地勤人员又告知,改签航班也没有座位。

  此后,南航要求9乘客签署非自愿弃乘赔偿及免责书,要求他们在接受补偿金后,放弃对南方航空所有法律上的要求与权利。且文件中写明“超售补偿30%”的实际补偿金额是200元而非240元,南航方面解释,这是“ 四舍五入”的赔偿标准。9人对此表示质疑,拒绝签署免责书。

  这其实是航空公司各种“稀奇”的霸王条款的一个缩影。之所以出现这样“稀奇”的条款,是因为所有规则都是由航空公司来定的。

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