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英国脱欧进程再添变数

www.jctrans.com 2017-6-13 15:04:00 经济日报

导读:英国大选尘埃落定,特雷莎·梅领导的保守党不仅未能如愿获得议会下院更多席位,反而失去了单独组阁权,被迫组建联合政府,将在制定脱欧政策时掣肘更多。这使得英国脱欧谈判更为艰难,脱欧进程再添变数。

  在提前举行的英国大选中,特雷莎·梅领导的保守党不仅没能扩大战果,赢得更多席位,还失去了单独组阁权,被迫组建联合政府。大选结果削弱了保守党的执政地位,也动摇了梅在保守党内的地位,其与联合执政伙伴之间更是“同床异梦”。这使得保守党在制定脱欧政策过程中将面临诸多掣肘,遭遇更多讨价还价,英国脱欧进程将增添更多变数

  英国大选尘埃落定,特雷莎·梅领导的保守党不仅未能如愿获得议会下院更多席位,反而失去了单独组阁权,被迫组建联合政府,将在制定脱欧政策时掣肘更多。这使得英国脱欧谈判更为艰难,脱欧进程再添变数。

  首先,大选削弱了保守党的执政地位。大选前,保守党在英国议会下院拥有超过半数的多数席位,拥有单独组阁权。特雷莎·梅原本期待通过提前大选,扩大战果,赢得更多席位,拥有更多话语权和空间应对脱欧谈判,以便在制定脱欧政策时“放手一搏”,实现“硬脱欧”路线愿景。但梅错误地估计了民意,大选结果事与愿违。选举结果表明,保守党只获得了318个席位,不仅没有扩大优势,反而比上届议会减少了不少席位。保守党虽然仍是下院第一大党,但低于议会大多数所需的326个席位,失去了单独组阁权。保守党要想组建政府必须联合其他政党。原本自己党内就能决定的事情,如今必须征求其他党派的意见,看联合政府内其他党派的脸色行事。舆论指责梅踢了个“乌龙球”。

  其次,大选动摇了梅在保守党内的地位。保守党在大选中“政治赌博”失败,梅无疑要承担主要责任。一些资深保守党人士指责梅没有广泛征求党内意见就宣布提前大选,应该对当前局面负责,更有一些人士呼吁梅“引咎辞职”。有舆论调侃,卡梅伦拿脱欧公投赌博,结果输了;梅拿提前大选赌博,结果又输了;保守党究竟是搞政治的,还是开赌场的?分析认为,梅的执政地位已经开始动摇,党内几名大佬或许都在觊觎梅的位置,英国很可能在脱欧谈判中更换领导人。为平息保守党内矛盾,面临巨大压力的梅被迫拿两个主要助手开刀,将其解雇,成为败选的“替罪羊”。

  再次,联合执政伙伴“同床异梦”。“悬浮议会”中的保守党为继续执政,不得不选择在选举中获得10个席位的北爱尔兰民主统一党(DUP)作为其执政伙伴,组建联合政府。但很明显,两者仅仅是松散的联盟,DUP只是在“非正式基础上”对保守党给予支持,只会在事关政府预算等决定性问题上对保守党予以“道义上的支持”,使其获得议会通过。但在脱欧立场上,双方并不一致。保守党主张“硬脱欧”,表示要退出欧洲共同市场和关税同盟,并强调即使在谈判中未能与欧盟达成任何协议,英国仍将“脱欧”;DUP虽然支持脱欧,但主张“软脱欧”,强调脱欧前必须与欧盟达成全面自由贸易协定,不赞成“硬脱欧”。DUP还主张在脱欧后依然保持北爱尔兰与爱尔兰之间的开放边界,与保守党在人员自由流动方面的强硬态度相左。

  综上所述,大选表明,英国首相梅主张的“硬脱欧”在国内尚未形成共识,存在较大争议。与DUP联合执政的保守党,在议会内的席位仅占微弱多数,难起决定性作用,在制定脱欧政策过程中,将面临诸多掣肘,遭遇更多讨价还价。英国或将调整脱欧谈判策略,脱欧进程将再添变数。(徐惠喜)

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