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欧日谈自贸日本缘何搬出TPP

收藏 www.jctrans.com 2016-10-11 13:45:00 国际商报

导读:参与欧日自贸协定谈判的欧方代表近期表示,日本方面不愿在TPP有关关税条款确定之前与欧方讨论关税议题,而这将导致欧日自贸协定谈判进展缓慢。资料显示,欧日双方本预计在2016年年底前达成自贸协定。

  跨太平洋伙伴关系协定(TPP)为何会成为欧日推进自贸协定谈判的绊脚石?

  据欧洲法律媒体Mlex的报道,参与欧日自贸协定谈判的欧方代表近期表示,日本方面不愿在TPP有关关税条款确定之前与欧方讨论关税议题,而这将导致欧日自贸协定谈判进展缓慢。资料显示,欧日双方本预计在2016年年底前达成自贸协定。

  TPP只是托辞?

  “关税问题并不是欧日自贸协定谈判的关键。”商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃和中国现代国际关系研究院日本所研究员刘军红不约而同地向国际商报记者强调这一前提。

  姚铃解释说,欧日自贸协定谈判的关键问题在于市场准入,亚洲市场是欧盟企业近年来着力开辟的海外市场,欧盟方面一直希望亚洲国家能够在一些敏感的行业和领域对欧盟企业更开放。具体到日本,即为政府采购和海洋运输业等。

  而基于上述前提,姚铃和刘军红一致表示,日本政府将TPP推到谈判桌前只是实现自身期望拖缓欧日自贸协定谈判进程的托辞而已。

  一直表现积极

  事实上,长期以来,欧日双方都对推动自贸协定谈判表现积极。

  在今年5月召开的七国峰会上,德国总理默克尔明确表示,要在2016年年底前完成欧日自贸协定谈判。日本也在与欧盟共同发布的联合声明中强调,年内双方将在政府层面就自贸协定达成一致,夏季之前消除主要分歧,秋季解决汽车、农产品贸易和公开招标等方面的问题。

  而相关数据也说明欧日完成自贸协定谈判的意义所在。欧委会方面预测称,初步预期显示,欧日自贸协定将拉动欧洲经济增长0.8个百分点,超过跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)的0.5个百分点。

  欧委会表示,日本是欧盟在亚洲仅次于中国的第二大贸易伙伴,欧洲对日本出口产品主要有机械、交通工具、化学产品和农产品;日本出口欧洲的主要产品有机械、交通和化学产品。欧日自贸协定的签订会推动欧盟对日本出口增长32.7%、日本对欧盟出口增长23.5%。

  日本在担忧什么

  那么造成日本政府方面态度突变的真正原因是什么呢?

  姚铃推测,英国“脱欧”事件给欧洲政治经济带来不确定性,使日本政府在推动自贸协定谈判时有所顾及。她进一步指出,英国“脱欧”引发的伦敦金融中心剥离会客观降低欧盟的金融服务业竞争力,同时英国“脱欧”和难民问题共同引发的欧盟内部民粹主义抬头,进而对欧盟政治和市场一体化造成威胁,如今的欧盟市场充满不确定性,加大了双方在谈判过程中敲定贸易、市场、关税等一些条款的难度。

  刘军红则从日本国内政治环境方面进行了分析。他表示,当初日本政府决定加入TPP后在国内引发了严重抗议,结果因美国大选原因,TPP至今也没能生效。如果日本政府目前再一次大力推动欧日自贸协定谈判,短时间内再次触动日本国内相关产业关于市场开放的敏感神经,必会影响安倍政府执政根基,尤其是在近期日本经济正面临明显衰退,安倍政府已因自身经济政策的有效性备受指责的当口。所以,刘军红认为,选择放缓欧日自贸协定谈判,等待TPP顺利生效,先给日本民众一个交待和准备是摆在日本政府面前最好的选择。

  另外,刘军红还补充道,当初日本加入TPP,主导方美国也是有所妥协的,比如日本以开放部分农产品市场来换取美国汽车市场的开放,尽管这本身有悖于TPP建立的完全自由贸易区域概念的初衷。那么有TPP在先,再进行欧日自贸协定谈判,日本难免会在开放问题上有所保留,而欧盟显然不情愿达成一个如TPP般效果有所折扣的自贸协定,这就决定了双方会在谈判阶段耗费更长时间,客观拖缓欧日自贸协定谈判进程。

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