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加工贸易倍增计划推动广西外贸再上新台阶

收藏 www.jctrans.com 2015-9-17 10:37:00 广西日报

导读:自治区党委、政府提出实施“加工贸易倍增计划”一年多来,广西加工贸易招商引资成效明显,产业集聚发展初露峥嵘。

  自治区党委、政府提出实施“加工贸易倍增计划”一年多来,广西加工贸易招商引资成效明显,产业集聚发展初露峥嵘。但与全国水平相比,广西加工贸易发展仍任重道远,还需政府在财税、用工、物流等方面给予更多呵护。

  1 打响加工贸易金字招牌

  8月31日,在广西加工贸易苏州推介说明会上,北海建准电子有限公司负责人李国庆的一番话,让与会企业代表颇为动心:2010年,在长三角地区电子产业大举移往重庆地区时,建准经过多次考察,选择落户广西北海。因为这里有便利的港口海运、公路及铁路优势,便捷的海关通关,优惠的税收政策,以及本地化、易于管理的劳动力。

  以商招商、产业招商、园区招商……2014年6月以来,自治区商务厅联合自治区台办、自治区湾办、南宁海关等部门,先后在东莞、深圳、上海、韩国首尔、台湾台北、苏州等地开展加工贸易大招商活动,通过创新招商方式,部门联动,打好“先手牌”,靠前服务,促进项目落地,逐步向外界打响了加工贸易“桂”字招牌,越来越多企业加快了转移落户广西的步伐。

  2014年,自治区党委、政府提出实施“加工贸易倍增计划”:在规模上,从2014年开始,争取用3年时间促进全区加工贸易总额较2013年实现翻一番;在区域布局上,重点发展4市(南宁、钦州、北海、梧州)4区(北海出口加工区、钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心),加快培育5市(柳州、桂林、防城港、玉林、崇左)5园(中马钦州产业园区、东兴国家重点开发开放试验区、南宁高新技术产业开发区、粤桂合作特别试验区和北海工业园),加快形成加工贸易集聚发展态势。

  在产业发展重点上,自治区商务厅相关负责人介绍,主要以高新技术产业为重点,突出发展电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、食品加工、石油化工、纺织鞋帽等八大产业,争取通过倍增计划,将机电和高新技术产品占加工贸易出口比重分别提高至70%和45%以上。

  围绕以上思路,为实现精准招商,增加对外招商实效,一方面,广西加工贸易在上述重点地区“9市9园”开展合力推介,优选各具特色的合作发展项目,丰富企业选择性,提高了合作成功率。另一方面,主打政策引导牌,财税政策支持、北部湾税收优惠、物流及通关便利化、对重大项目的额外支持等,都成为招商引资的杀手锏。

  “投资广西北部湾经济区的加工贸易企业,如属于新办的享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业,免征属于地方分享部分的企业所得税,企业实际只交9%,这一政策对企业很有吸引力。”一位业内人士表示。

  “产业招商宣传了我区的区位、产业、平台优势和优惠政策,塑造了我区深化合作、承接产业转移的良好形象,吸引了东部地区加工贸易企业加快转移落户我区。”自治区商务厅副厅长马继宪介绍,自去年6月以来,我区成功引进包括电子信息、芯片制造等高新技术项目在内的10余个较大型加工贸易项目,项目在2015年预计新增产值200亿元,新增加工贸易进出口额25亿美元,其中加工贸易出口额15亿美元以上。

  在近两年全国外贸持续下滑形势下,广西加工贸易发展势头迅猛,今年1-8月同比逆势上扬11.6%,实现进出口总额61.6亿美元,其中高新技术产品出口高速增长41.9%。

  2 加工贸易产业带雏形初现

  达、胜美达等电子项目已成为南宁市机电产品出口的龙头,聚集电子商务企业达400多家,与电子商务有关的专利、著作权申请数量400多件。据统计,该开发区去年加工贸易量已占广西总量近三成。

  “我们每年安排3000万元作为发展加工贸易专项资金,从产业配套、厂房租赁、物流仓储、人才培训等多方面加大支持,同时制定鼓励电子商务产业发展办法,每年安排1000万元专项资金进行扶持。”南宁高新区相关负责人称。

  在北海市,加工贸易产业特色明显,逐步形成了电子信息、机电设备、皮革制品等三大产业集群。石油化工、新能源、新材料、林浆纸和现代物流等新兴产业快速发展。而随着北海出口加工区B区一期封关运行,以商招商成效明显,香港德昌电机加快了在出口加工区B区建设产业园进度。目前B区建设的近4万平方米备用厂房也已全部被企业租赁。

  区位优势得天独厚的粤桂合作特别试验区,积极承接广东产业转移,与深圳市粤创科技有限公司达成合作协议,加工生产裸眼3D、液晶显示屏。凭祥综合保税区则充分利用毗邻越南的陆路交通与保税物流优势,2014年成功引进电子信息加工贸易企业,当年实现1.2亿美元加工贸易进出口额,实现了自2011年封关运作以来生产企业落户及加工贸易进出口两个零的突破。

  自治区商务厅相关负责人表示,根据广西产业布局与规划,重点市(区)、园区错位发展的原则,未来几年,广西将引导加工贸易逐步形成三个产业带:南宁-钦州-北海电子信息产业带、南宁-崇左边境加工贸易产业带、西江流域先进装备制造产业带。其中,以电子信息产业为代表的加工贸易新兴产业近年来突飞猛进,工业产值在短短4年间内由100多亿元发展到2014年突破1500亿元,成为广西第10个千亿元产业,形成了北海、南宁、桂林3个区域性电子信息产业集聚发展区。据悉,南宁-钦州-北海电子信息加工贸易产业带规划今年也有望出炉,为产业集聚发展添砖加瓦。

  南宁高新技术产业开发区,一栋占地6000多平方米的标准化厂房里,一排排高精度的电子芯片从流水线上下来,经包装集运走向东南亚市场。鸿盛达科技在广西签约落户,填补了我区电子信息芯片制造的空白,改变了我区只生产光驱、液晶监视器等硬件产品的局面,有力推动了“广西制造”走向“广西创造”。

  招大引强,推动了广西产业结构调整和转型升级优化。年产200万片集成电路芯片的鸿盛达科技,今年1-8月实现进出口近6亿美元,跃升为我区加工贸易第3大主体,预计2015年实现进出口额达10亿美元。

  除了鸿盛达科技,在“高新科技”云集的南宁高新区,产业聚集效应逐步显现。富士康、丰

  3 7大措施推动再上台阶

  尽管近年来我区在承接和发展加工贸易产业上业绩不凡,但很多问题仍不容忽视。2014年,广西加工贸易总额83.8亿美元,仅占全国加工贸易总额的0.6%,加工贸易占全区外贸进出口的比重为20.7%,与全国32.7%的占比相比,还差了12个百分点。

  除了规模小,大项目少、缺少大产业支撑也是硬伤。去年广西加工贸易总额达到10亿美元以上的企业仅有广西中石油(28.5亿美元)和南宁富士康(21.6亿美元)2家,与同属中西部的河南、四川、重庆等省市一批年进出口额数十亿、上百亿甚至数百亿美元的加工贸易大企业、大项目相比,差距明显。与此同时,广西加工贸易发展主要集中在南宁、北海、钦州和梧州等4个国家级加工贸易梯度转移重点承接地,面还不够广,基础还不够牢靠。

  为筑巢引凤,我区在各类外贸发展资金中安排1.6亿元专项资金支持加工贸易发展,对新落户企业给予连续3年不变的资金支持,降低企业经营成本。同时,重点支持进出口带动力强、辐射面广的加工贸易项目落户投产,支持现有大型龙头企业扩能增产,通过专项资金“双轨支持”,实现加工贸易发展“双核驱动”。

  “结合企业现实需求,对我区加工贸易企业前期投资费用、固定资产投资、厂房租金、区内物流、区外物流、员工培训、联网监管费用等7个方面给予支持。”马继宪说,当前制约加工贸易企业发展的瓶颈问题,主要还是税费过重、用工短缺、物流不畅等问题。为此,应加快出台促进加工贸易发展的专项政策,提升广西的政策吸引力。同时,在校企合作、人才培训方面,搭建平台做好服务,缓解企业招工难。

  为加大对物流支持,广西每年安排1亿元用于支持新开辟通往东盟、日韩及欧美等国家或港台地区的外贸班轮直航航线;加强北海至香港、贵港至香港集装箱定期班轮航线的培育工作,通过加密航班频次、提高准航率,鼓励货代企业加大集装箱进出口揽货力度,增强港口拼箱能力,不断改善北部湾港口港航服务水平,解决“广西货不走广西港”的尴尬。

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本文关键词:加工贸易,广西,外贸

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