5月15日下午,一场围绕“发展特高压输电,优化电力布局”的政协双周协商座谈会气氛热烈,会议由全国政协主席俞正声主持,国家电网董事长刘振亚、能源局副局长王禹民、南方电网总经理钟俊、原电力工业部部长史大桢以及反对交流特高压的电网专家丁道齐、蒙定中、曾德文和王仲鸿等悉数到场,不仅如此,会场还汇集了陈元、李毅中等人士。
俞正声:能源局需再论证
记者多方获悉,会议从下午三点持续到五点四十分,其间俞正声在会议期间有多次讲话。
俞正声会议开始即说,李克强总理对此次座谈很支持,希望充分听取各方面的意见。之后,俞正声“点名”王禹民、舒印彪、钟俊、刘吉臻和丁道齐等五人发言,然后自由发言。
“发言时间定的是8分钟,但发言几乎都超过8分钟。”一位参会人士表示。
最后,俞正声总结讲话:会议主要分岐是,如果要搞交流特高压,安全性怎样?如果强直弱交无问题,就不要搞交流特高压,这是关系国家安全、发展方向和趋势的大问题,一定要解决,请能源局回去后就组织论证,不要回避问题,要集体研究、科学论证,我们也将这次会议写成报告送国务院。
“俞主席最后总结时说,座谈会开得很好,充分发表了不同意见。不管是支持交流特高压的人士还是反对人士,共同点是都觉得需要远距输电,他最后提出了三点建议:强直弱交远距输电是否可行?交流特高压输电是否还不如超高压?三华电网安全如何估计?前两个问题好解决,去调查,最后一问题他表示请能源局组织论证。”一位参会人士对记者透露。
能源局特高压首表态
据记者获悉,座谈会上国家能源局副局长王禹民做了“关于我国输电建设的相关情况”的发言报告,这也是能源局首次在正式场合对外公开国家能源局对于“特高压”输电的明确态度。
记者根据报告总结出三个重点态度。一是国家能源局提出了“科学推进特高压输电建设,实现我国电力工业安全、经济、协调发展”的初步意见,并在4月底的国家能源委员会第一次会议上原则通过。
二是明确表示“积极支持特高压作为远距离大容量输电的重要方式,鼓励电网科技创新,支持输电建设中探索特高压输电技术应用,12条输电通道中,初步考虑4条交流特高压,4条直流特高压,其余采用常规500千伏交直流输电技术”。
三是表示需要“进一步深入论证构建‘三华’同步电网问题”,报告称一旦发生大面积停电事故,影响巨大,后果难以估计,故需要进一步深入论证后再决策。
也就是说,这相当于国家能源局认同了交流特高压的安全性隐忧,同时搁置了三华电网并联后存在高度垄断和走电改回头路的争议,该态度被认为是发展交流特高压的“折中”方案。
正反方“交锋”
座谈会上,围绕是否需要建设交流特高压电网,支持方和反对方进行了各自意见的阐述和表达。
国家电网公司董事长刘振亚在会上谈到南网弃用交流特高压时表示,南网有它的管轄范围,有它的权利,国网有它的范围,也有它的权利。国网要实现3千多公里,甚至4000公里的输电,南网有这么大范围吗?所以南网直流输电500万千瓦就够了,国网要1000万甚至1300万千瓦才行,南网只要直流是因为它输电距离短。针对反对交直互补,他表示,国网必须交直并存。
华北电力大学校长刘吉臻也在座谈会上表示,电网容量翻一番,电压升一个等级,电网愈大愈安全,电压愈高愈安全,这是大电网发展的规律。
反对者则提出了自己的看法。原电力部生产司教授级高工、国际大电网CIGRE和美IEEE会员蒙定中表示,“交流特高压三华联网”问题严重,政府应认真决策才能避免重大停电灾害和上万亿元损失。他表示,世界各国历经几十年实践判别了交流特高压输电的失败历史,国网公司从来都将“交流特高压”和“直流特高压”混为一談,以直流的“进步技术”掩盖交流特高压的“失败技术”。
原国家电力调度通信中心副主任、国电通信中心主任丁道齐表示,“交流特高压”工程是建国以来最大的电力建设项目,总体投资规模超过“三峡工程”6倍,但未经民主决策程序,进行国家级认证。
丁道齐认为,中国现有500千伏超高压电网具有持续发展的广阔空间,完全沒有必要再立一个1000千伏交流特高电压新等级和新建一个交流特高压电网,交流特高压电网将是世界上安全风险最高的电网,既不能保证电网的安全性,更不能确保电网的生存性。
清华大学退休教师、国家能源局“十二五”电网规划专家组成员王仲鸿在会上主要谈了两个问题,一是表示国网夸大了交流特高压的输电能力,三个主要标志参数都夸大了约一倍;二是根据国网提交的设计工程资料,交流特高压输电要贵出一倍。
工程院“抛出”输煤输电优劣报告
座谈会上,中国工程院副院长谢克昌发言称,中国工程院李立涅院士做了一项重要课题,关于中国输煤输电的结论是,近输电,远输煤,其分界线是1800公里。
据参会人士表示,该报告结论在会上引起了俞正声的注意,并即席讲话。
据记者了解,该结论为中国工程院2011年重大咨询项目《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》的课题成果之一,该报告给出了未来中国煤炭清洁利用的技术路线图,并称输煤输电并举是解决长距离输送难题的关键。
报告同时指出,输煤、输电的经济平衡点在1800公里左右。例如,宁东-浙江输电更经济,而内蒙古-浙江则同时采取洗精煤输煤与煤矸石输电;山西、内蒙古、宁夏实行精煤输煤、洗中煤输电效率较高;新疆离负荷中心较远,长远来看应重点考虑输煤。
同时,该结论来自于高煤价时代,当前煤价下行,运输费也有所调整,输煤其实相比输电更为经济。