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乌克兰军队何以中立

www.jctrans.com 2014-2-27 16:30:00 百度

导读:乌克兰政治动荡从去年11月爆发,到今年2月18日冲突升级、2月22日发生戏剧性逆转,期间发生多次流血冲突、骚乱,造成近百人死亡

  乌克兰政治动荡从去年11月爆发,到今年2月18日冲突升级、2月22日发生戏剧性逆转,期间发生多次流血冲突、骚乱,造成近百人死亡,如今总统亚努科维奇逃离首度基辅并被议会宣布解职,未来究竟是前总理季莫申科,还是示威名义上的领导机构“迈丹”三巨头(祖国党领导人前外长阿里克谢.亚采纽克、突击党领导人前世界拳王维塔利.克里琴科、自由党领导人奥列格.吉亚格尼博克),或其他什么人当乌克兰的家,目前尚难理出头绪。

  但有一点却是明确的,即乌克兰军队在整个事件中,始终保持着中立立场。

  早在去年12月4日,乌克兰国防部长帕维尔.列别杰夫就通过国防部新闻局发表正式声明,称“在乌克兰最近的政治事件中,一些政治和公共组织向乌克兰军队的指挥员、参谋人员发送各类信息,试图怂恿他们参与政治活动,又有媒体称,军队和重型装甲车将参与驱散乌克兰和平示威,在此背景下,乌克兰国防部正式宣布,根据乌克兰宪法,军队的使命是维护乌克兰国防安全,捍卫乌克兰主权、领土完整和边界不可侵犯,完全不可能参与任何内部政治斗争”;今年1月27瑞,列别杰夫再次通过国防部新闻局官方发布的视频重申“乌克兰武装力量不介入国内冲突局势”,称乌克兰军队将“严格遵守宪法、法律,其中明确规定了军队的作用、职能和任务”,并将“某些政治人物”呼吁动用军队解决国内政治矛盾的做法称为“挑衅”;2月22日,乌克兰武装部队总参谋长尤里.伊万诺维奇.伊利英通过国防部网站发表声明,称“武装部队位于常驻地,正按计划执行日常任务”,将完全按照宪法、法律要求行事,履行宪法所赋予的使命,不会卷入国内政治冲突。

  乌克兰军队何以在一片混乱中始终保持中立?

  首先,正如乌克兰国防部长和总参谋长所言,乌克兰宪法并未赋予乌克兰军队干涉内部政治斗争的权力。自1990年独立以来,乌克兰先后制宪、修宪5次(1990年宪法,1996年宪法,2004、2010、2014三度修宪),但武装力量作用、职能、任务一条却几乎一字不变。自苏联解体后,乌克兰就不再是一个“党指挥枪”的国家,相反,历届政府尽管倾向、“颜色”不同,却都十分注意避免军队干政,惟恐重蹈前苏联时代军人集团尾大不掉的覆辙。

  其次,在前苏联加盟共和国中,乌克兰的“去苏维埃化”进行的比较彻底。

  乌克兰独立后,前两任总统都是“鲁赫”(乌克兰人民争取改革运动)成员,党员人数一度高达400万的乌克兰共产党一度被宣布为非法组织,1993年6月恢复活动后基本处于边缘化状态,如今党员人数已不到10万;亚努科维奇所属的地区党系由多个地方派系组成的中间色彩政党,尽管被普遍认为亲俄色彩浓厚,但对欧盟也持友善态度,而对左翼思潮持不以为然态度,这个“蓝党”(标志色彩为深蓝色)并不是个“前苏联式”政党,尽管党内有许多前苏联时期既得利益者,但这样的人在其它政党里也普遍存在(如季莫申科即是),这样一个缺乏苏维埃血脉的政党,自然是没办法“党指挥枪”的。

  第三,亚努科维奇本人缺乏军队人脉,且多次出现判断失误。

  亚努科维奇在前苏联时代长期负责国企,也曾从事党务工作,却并未有过与军队或强力部门有关的工作经历,在军队和国防系统内缺乏人脉和号召力,上任后因经济困难,财政拮据,对军队和国防预算屡屡动手“瘦身”,军方对这位总统感情淡薄,自不会为他甘冒违宪风险。

  不仅如此,整个危机过程中,亚努科维奇始而认为自己的弃欧亲俄决策可以侥幸闯关,不至于引发严重骚乱,继而认为只要做出适当妥协、让步,就能化险为夷,甚至被迫出走当天还签署了《和解协议》,整个事件中仅动用了警察和内务部武装。尽管地区党内的确有人提出军队干预,但身为武装部队总司令的亚努科维奇始终未下达这样的指令。

  危机扩大时,亚努科维奇曾发出“反恐”威胁,这看似“强硬”的声调实则色厉内荏——因为唯有以“反恐”为由,才能动用唯一可通过内务部,绕过国防部或总参等军队指挥体系由自己直接指挥的正规武装——成立于1992年的“金雕”快反部队。

  第四,军队构成复杂,不愿也无力卷入党争。

  乌克兰军队是苏联解体后重新组建的,其成分包括乌克兰各地方成员,甚至原籍国外的也不在少数(现任总参谋长伊利英就是白俄罗斯人),这样一支武装力量很难听命于某个特定政党,如果任由各派在军队中活动、游说,势必造成武装力量分裂。事实上此次政治危机暴发后,就出现了各派势力竞相游说军官、军营,甚至用同乡、同族、同党等概念拉拢军官、士兵“支持正义事业”,在这种背景下,闭门不出,各不相帮,是军方避免分裂、混乱,避免危机扩大化、暴力化的最佳选项,也体现了军队领导人的良苦用心。

  前面提及,地区党构成复杂,且在议会中不占绝对多数,国防部长列别杰夫自始至终明确反对动用军队介入内部政治斗争;军队前任总参谋长沃洛.扎马那是北部的切尔尼戈夫州人,装甲兵出身,2012年2月18日接任总参谋长,政治色彩淡薄;今年2月19日刚被任命为新任总参谋长的伊利英系海军军官,又是原籍白俄罗斯的“客将”,还曾在美国当了3年零两个月的高级武官,可以说既无军人干政的意愿,也缺乏指挥全然不熟悉的陆军干预内部事务的能力,且22日发表“不干预”声明时,他走马上任仅仅3天而已。

  此外,俄罗斯不合时宜的“大棒”也帮了倒忙。

  2月18日危机升级后,俄罗斯官方不断提高声调,指责“迈丹”等示威团体、组织应对危机和流血暴力事件负责,并暗示亚努科维奇政府和军方不够强硬,不敢动用强制手段“清场”。原本乌克兰人(甚至也包括许多亲俄派)就对俄提供援助时的傲慢感到不满,认为有“嗟来之食”之嫌,如今俄政府越俎代庖,颐指气使,就更非乌克兰人所能堪。乌克兰军队在苏联解体后曾因一系列事件和俄军队、尤其驻扎塞瓦斯托波尔港的俄黑海舰队关系紧张,甚至发生摩擦,俄越高压,乌克兰军队就越不会介入,以免“俄军走狗”的恶名。

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本文关键词:乌克兰,军队,中立

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