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网络时代,政府要懂媒体更懂人心

www.jctrans.com 2013-6-3 14:08:00 解放牛网

导读:上海在全国省级政府中率先建立新闻发言人制度,推进了政府政务公开和信息透明,助力营造公开、公平、公正的社会环境。而这,是一座国际化大都市不可或缺的要素和魅力所在。

  上海在全国省级政府中率先建立新闻发言人制度,推进了政府政务公开和信息透明,助力营造公开、公平、公正的社会环境。而这,是一座国际化大都市不可或缺的要素和魅力所在。

  十年前,这项创新制度留下了宝贵的经验和财富。十年后,面对今天的新环境和新媒体,这项制度又带来了什么样的思考和积淀呢?

  新闻发言人不能成为“危机公关”

  受访人喻国明(中国人民大学新闻学院副院长)

  “社会越来越需要协同,单靠政府单极化处理问题,恐怕越来越难以把事情办好。而这种社会协同,是以信息分享的质量数量的提升,作为前提条件的。 ”喻国明是中国人民大学新闻学院副院长,也是中国人民大学舆论研究所所长,接受记者采访时开门见山。

  喻国明说,在全国各个省区市级当中,上海市政府是一个细致周到有效率的政府,行政水平应该说是比较高的,率先推出新闻发言人制度就是一个体现。但是自己不生活在上海,所以他只能说一些一般原则。

  互联网时代下,新闻发言人制度的路怎么走?喻国明的观点是:“一是要专业化,要懂得媒体,懂得传播,更懂得人心。第二,政府也好领导也好,对今天的社会应该有更多的耐受性,不要闻过则怒。说你不好的话,让人家把话咽回去,既做不到也不现实。这样的举止,只能是不成熟、不现代的表现。 ”

  同时,喻国明认为,对于各种批评意见,政府部门除了要有耐受性之外,还要进行辨别。哪些意见是重要的,有影响力的,哪些意见只是一般的情绪宣泄。 “更重要的,政府是做事情的,传播只是了解民意的一个窗口。政府应该用职能资源去改善社会的状况。也就是说,政府不仅要说,而且要做。做实事让老百姓得到实惠,解决老百姓的实际问题,这才是建立政府形象最重要的东西。这才是在互联网情况下,政府和社会沟通,以及应对问题的态度。 ”

  令他感到忧虑的是,现实中存在一些偏向,最大的问题就是,新闻发言人现在成了某些地方政府、机构或者企业搞危机公关的一种工具。 “尤其是出现负面事件时,有时就是在推诿,做些官样文章,成为阻碍信息分享的手段。 ”另一个问题是责任不对称。新闻发言人作为一级政府的专业代表,他原本应该有一个选择,就是可以选择不说。但是无论选择说还是不说,都应该为此承担后果。 “而现实是,你不说,没有追究责任机制;说错了,那倒是要追究责任的。对新闻发言人包括领导都是一种单向的责任体制。 ”

  喻国明认为,发言人制度最重要的是应该满足社会知情权,实现社会公共信息的有效分享,拉近政府和老百姓之间的距离。

  上海新闻发布满意度高,可打80分以上

  受访人张彤(凤凰卫视驻上海站负责人)

  张彤在凤凰卫视驻上海站工作了12年。2003年6月3日第一场上海市政府新闻发布会举行时,他就在现场。对于这十年的进步和变化,张彤持肯定态度:“最近的漂流猪事件,发布很及时;H7N9禽流感疫情,每天都有信息发布。最大的进步是,上海新闻发布注重媒体的关注点,比以前单向发布信息是一个很大进步,有了更多的互动性。 ”

  以自己多年在各地采访的经验,张彤认为,上海的新闻发言人制度在全国各省市中做得最好,包括及时性、透明度还有发言人的专业性等。同时,发言人制度对上海形象提升也产生了很大作用。

  对于媒体记者来说,新闻发言人制度为采访提供了便利和渠道,提高了效率。 “在没有新闻发布之前,遇到问题,问N多部门,然后让你发N多传真。等你流程走完了,基本上事件也过去了。现在有问题,可以直接提问新闻发言人。如果发言人暂时不了解,他会帮你对应各部门。 ”

  当然,作为见多识广的媒体人,张彤直言全国采访下来的感觉,政府新闻服务满意度仍普遍有待提高,上海的满意度相对较好。“发言人个性化的东西可以再多一些,你代表政府,可以把政策方针消化之后,变成个性化的语言表达出来,增加吸引力和个性。推诿搪塞或者含糊其辞,对于政府和发言人来说,其实是最负面的东西。 ”

  “打分多少?在国内比,上海应该在80分以上。”张彤对于这一问题,几乎是脱口而出,想必也是十年感受酝酿出的真实评价。

  委办局领导直面媒体是“新进步”

  受访人廖圣清 (复旦大学新闻学院传播学系主任)

  上海委办局负责人以新闻发言人的身份上台面对媒体,廖圣清称之为“一件好事情”,是又一种进步,显示政府部门对新闻发布的重视,有助于和百姓的良好沟通,有利于打造更加透明开放的政府。

  对于上海市政府新闻发言人制度,他认为:“上海率先有了这种意识,比较规范,走在了全国的前列。背后队伍和机制的建设很重要,其中既包含市政府新闻办发言人队伍,也包括委办局以及区县的发言人队伍的培养。 ”

  廖圣清认为,现在信息多元化,其中失真的甚至错误的信息也可以说很泛滥的。无论是新闻发布还是其他信源,要在社会上有影响力,第一点就是要“可信”,所以要打造信源的品牌。至于怎么样打造发言人的权威性和说服力,他表示,一是形象展示,一是发布内容。 “形象是从发言人的非语言信息体现出来,公众形象的塑造是一个很重要的方面。发布的内容是指能让百姓有兴趣接受,并且能得到相应的满足。 ”

  对于上海市政府新闻发言人制度的意义,他表示,对于传播在社会中的重要性,政府给予重视,促进政府和民众的关系,推动对话和沟通。新闻发言人制度只是一个平台,目标是在促进沟通与和谐,所以要更加注重实效。

  无论是作为专业人士,还是这座城市的市民,新闻发布怎么来满足受众的需求?廖圣清说:“原则上来说,就是要恢复到真正的传播形态上面来。希望传播的是百姓关心但暂时还不知道的重要信息,而不是以前所认为的‘我们应该告诉给大家的信息’。新闻发布应该了解百姓的需求,呈现出一种双向互动的趋势。”

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