近日，广东省茂名市茂南区，由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局，举行了揭牌仪式。细心的网友发现，新组成局竟然设有19位副局长。（4月25日《南方农村报》）
19位副局长是明显超编，而这个超标有其“特殊”情况，由原来的6个局合并而成，这样看来，合并后，所有的领导都继续担任副局长，导致拥有19位副局长的局面出现，貌似改革后与改革前并没有什么本质区别。
机构改革，本身就是缩减人员，精简机构，提高办事效率，可是，下级部门在改革时，并没有严格按照中央的有关规定执行，小的有一个街道办有24个领导，大的有一个市局单位有19个副局长，具有 “特色”的机构改革现象非常普遍，“特色”多了，便成了一色，成了习惯，成了潜规则。
机构改革，势必会牵动一部分人的利益，就拿茂名市局来说，原本有20个领导，改革后就只能有4个左右的领导，其余的16个领导一定会有意见，谁上谁下？难以衡量，于是就采取了谁也不得罪的方式，都继续当领导，这种“特色”的机构改革，只是换了外壳，内部结构却没有实际性改变，这全都是因为牵动了一部分人的利益，特别是领导利益所致。
改与不改，怎么样改，不应该是下面的人说了算，改革势必会触动部分人的利益，但是必须要敢于改革，要坚决改革，敢于向领导“开刀”。李克强总理曾指出，“现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。”唯有改革，才能让群众分享红利，让体制更加健全，机构更加精简，群众更加满意，社会更加和谐。
