杨 哲
随着营口港对外开放的不断扩大，营口港集装箱吞吐量连年稳步提升，为切实响应地方政府“优化营商环境”的号召，提升集装箱通关速度，保障进境货物质量安全，鲅鱼圈检验检疫局找准切入点，主动出击，积极探索进境集装箱检疫查验风险管理机制，收效显著。今年一季度，进境集装箱内共截获有害生物9种、43次，同比增长200%和79%，查验比率同比下降20.08%。进出口企业在降低成本的同时，检验检疫部门工作效率大大提升，通关及营商环境得到改善。
鲅鱼圈局从源头出发，将风险管理意识引入检验检疫日常查验工作中，变“批批查验”为“抽批抽检”，将“加大抽查比例”变为“注重风险监控”，把工作做到前面，强化事前预警和事中事后监管。
注重风险信息的采集与反馈。指派专人负责进境集装箱风险信息的收集，包括国外动植物疫情信息、卫生传染病疫情信息、不同国家集装箱检疫性有害生物及其他疫情风险预警信息以及辖区内进口企业的监管档案信息等。每次集装箱查验的结果，将作为风险信息的反馈内容，为进境集装箱疫情风险预判、评估和预警工作提供保障。提前制定集装箱检疫计划。借助无纸化报检系统，在集装箱进境前提前获取进境集装箱信息，包括进口国家、入境时间、装载货物及集装箱类型等，制定施检计划，包括集装箱是否需要提前进行卫生消毒处理、是否进行放射线检测、开箱比例、重点施检指标及取样方式等，做到查验有重点，完善进境集装箱检疫监管模式。完善对港口相关部门的监管工作。加强与国际集装箱场站的信息联动，借助场站宣传平台，定期向各进出口企业发布集装箱风险信息，让各企业实时了解不同国家和地区的集装箱疫情及风险信息。同时，做好与鲅鱼圈海关、海事局等联检部门的协调配合工作，严格落实各项后续监管工作，确保风险管理工作落到实处。
