近日，小清河复航工程座谈会在济南举行，确定小清河复航将采取“统一规划、分段立项、同步实施”的模式建设，力争2017年底开工，“十三五”末实现小清河全面复航。
小清河复航迎来最佳时机
在交通运输部和省政府联合批复的山东省内河航道“一纵三横”布局规划中，小清河是重要的“一横”，也是目前山东省唯一可实现海河联运的河流。“目前是小清河复航的最佳时机，而且各项条件均已具备。”山东省交通运输厅副厅长谢涛介绍到。
记者了解到，“十三五”期间，国家确定进一步加大内河航运支持力度，重点航道项目补助比例将提高至工程费用的70%。经过前期努力争取，小清河复航工程 已列入交通运输部“十三五”投资计划，并且是国家发改委和交通运输部重点支持项目之一。年初，省政府出台文件，进一步明确航道建设的事权划分与支出责任。小清河属地区性重要航道，项目工程费用由部省承担，有关市负责筹集征地拆迁等其他费用。
“在国家和省对内河港航建设资金、政策支持力度空前的‘黄金机遇期’，小清河复航在资金、政策等各方面将有充分保障。”谢涛说。
此外，山东省厅港航局自2012年开始筹备小清河复航工作，开展了大量前期研究工作，对小清河复航的项目建设必要性、建设方案、梯级设置、运输船型、桥梁改造及港口布局都做了大量的研究和论证工作。
“尤其对小清河航运用水保障问题，进行了小清河全线布点的水量实测工作。随着省政府小清河生态环境综合治理工程的实施，城市中水、上调引水及采取翻补水等措施，完全可以满足小清河航运用水需求。”省厅港航局相关负责人介绍。
苏浙经验可供山东省借鉴
“对比江浙等内河航运发达省份，山东省内河航运优势资源仍未得到充分有效利用。江苏、浙江、安徽等省份的内河建设经验值得我们学习。”谢涛说。
据悉，“十二五”期间江苏省投资110亿元，开发建设了连申线内河航道，北起连云港，南至上海市，全长558公里、11个梯级，号称第二条“京杭大运河”、“沿海水上高速公路”，有力推动了江苏沿海、沿江、沿运经济的对接，对航道沿线地区经济发展起到了有效的拉动和催化作用。
浙江省则投资70亿建成全国第一条现代人工开挖运河杭甬运河，全长近240公里，全线贯通后大大增强了沿河地区的基础设施和开发区载体功能，产生了较大的产业集聚和辐射效应，形成基地型、龙头型重大产业项目，同时在通航不到一年的时间内，集装箱运输已初具规模。
“山东省京杭运河开发建设已取得了显著成绩，在航道、船闸、码头等项目的建设、运营和管理各方面，已形成了比较成熟的体制机制和专业人才队伍。这些项目的成功实施为我们提供了丰富、宝贵的经验，也更加坚定了我们对小清河复航的信心。”谢涛说。
小清河复航工作将全面展开
“小清河复航工程建设Ⅲ级航道169公里，涉及济南、滨州、淄博、东营、潍坊5个市，需建设船闸4座，改造碍航桥梁38座，其中国省道公路桥10座、农村公路桥27座，铁路桥1座，要在‘十三五’期完成可谓时间紧、任务重。”谢涛介绍说。
为抢抓“十三五”国家大力发展发展内河航运的机遇，加快复航工程建设，小清河复航采取了“统一规划、分段立项、同步实施”的模式进行建设。“统一规划” 是由省交通运输厅负责小清河复航工程的全线整体规划、工可报告编制及行业审查、国家补助资金争取、省补助资金落实以及整个项目的综合协调等工作;“分段立 项”是各市交通运输局或港航局作为各市辖区内小清河航段的项目法人，全面负责项目的立项、建设等各项工作，有条件的市可以委托县级交通部门为项目法人代 表;“同步实施”则是小清河复航沿线5市同步，航道、船闸、桥梁建设同步，航道建设与港口码头、物流园区建设同步，确保各项涉航工程同步建成、同时投入使用。
据了解，目前沿线5市小清河复航工可报告已完成，8月10日前，将上报省交通运输厅和省厅港航局，8月底完成行业审查，年底完成项目立项。明年上半年完成项目初步涉及审批，明年年底开工建设，力争用3年时间完成项目建设，“十三五”末实现小清河全线复航。
“小清河复航后将实现千吨级船舶海河联运，成为沟通‘蓝黄’两区及省会都市圈的海河直达运输通道，有力促进小清河流域生态环境综合治理和‘生态山东’建设，对实现山东省交通运输结构调整，带动沿线经济社会发展具有重要意义。”省宏观经济研究院院长刘冰说。
