7月15日，中国船级社重庆分社与重庆百船能源开发管理有限公司就联合推进LNG（液化天然气）能源在内河航运业中的应用达成协议。据了解，双方将在长江三峡库区LNG动力船舶的设计建造及后续的配套服务等多个环节进行深度合作，这必将会助力LNG在内河水上的应用。
记者 左良栋
作为优质高效和经济的清洁能源，近年来，LNG的发展前景广受看好，然而目前内河水上LNG能源的推广应用却不甚如意、困难重重。那么，LNG在我国内河水运的应用推进中到底遇到了怎样的困难？有关各方又该如何应对这些困难和阻力？带着这些问题，记者走访了相关部门的负责人。
推广LNG能源空间巨大
以重庆为例，2015年该市完成1810亿吨·公里的货运周转量，按照货运船舶平均单位能耗1.9千克/千吨·公里计算，全市船舶共消耗燃油约3.5亿吨，产生二氧化碳排放量约10亿吨。
如此巨大的污染物排放量，意味着有足够的空间做好节能减排这篇文章。也正因如此，长江经济带沿线的各省市都在积极行动。
“我们在五年前就已经开始关注LNG能源在水上的应用”，重庆市港航管理局副局长杨大伦说，当时提出的项目叫“气化长江”。为此，重庆市积极推进LNG动力船舶的改建和新建，目前已经有2艘LNG动力船舶下水，有一座LNG水上加注站建设完工。贵州省方面则借助乌江复航的有利时机，积极推进LNG动力船舶的推广应用。
“推进LNG动力在水上的应用必然会产生巨大的社会效益”，中国船级社重庆分社总工程师龙毅说，LNG动力船舶推广必将会在长江等内河领域产生显著的生态效益和社会效益，大幅降低船舶的污染物排放量，减小对水域环境和空气的污染。
产业链条中存在诸多“梗阻”
“我公司在重庆巴南区投资1亿元建设的LNG加注站于2012年开工，已经完成全部基础设施的建设工作，但是至今仍未开始营业”，中国燃气富江能源公司总经理罗京说，造成这种现状的主要原因是码头的审批程序繁杂，至今仍未取得全部批复，另一方面目前三峡库区内尚没有一艘在干线从事运输的LNG动力船舶，也就是说根本没有船来加气。
“目前，水运行业处在低谷，船东们经营困难”，杨大伦分析说，这个时候如果让船东去增加几十万甚至上百万的前期投入去建造LNG动力船舶，他们是不愿意接受的。加上目前燃油和LNG之间的价格差又比较小，就进一步降低了船东打造LNG动力船舶的积极性。
一方面是数额巨大的前期投入，一方面是迟迟未能推进的LNG动力船舶建造，这就让双方无法形成有效的市场要素对接。“成了一个先有鸡还是先有蛋的问题了”，重庆华油天然气有限公司总经理张军说。
与此同时，在内河水上运输中不可回避的就是船舶通过船闸的问题。然而，目前对于LNG动力船舶过闸方面，要求是其必须将携带的LNG燃气全部放掉。这样势必会造成环境污染和增加企业的成本，也就导致了船东们对采用LNG动力持观望态度。
行业管理面临诸多新问题
“目前来看，新建LNG动力船舶在政策方面已经不存在太多的障碍”，杨大伦说，但是目前水运行业的运能过剩，正处在一个调结构、去存量的转型期，新建船舶的数量大幅减少。因此，LNG的推广可能更多的应该瞄准对现有船舶的改建上，但是对改建方面，目前国内又缺少相关的配套政策和法规，这就导致了行业管理存在一定困难。
“一些企业提到的LNG移动加注船及罐箱式加注模式都是很好的创意”，重庆海事局副处长尹子卉说，但是对于上述两种新的作业模式，作为海事部门来讲，如何进行有效的安全监管是个全新的课题。特别是，目前长江干线的船舶数量多，危险品船、客船的比例大，而相应的可供危险品船舶停靠的锚地又相对较少。这些都是海事部门需要面临的实际问题。同时，海事部门的管理人员中，鲜有对LNG相关知识有深入了解的人员，在监管能力上也存在一定的不足。
全产业链推进或是破题之道
“我们在对LNG水上应用市场进行充分调研的基础上，提出采用全产业链模式推进项目实施的思路”，重庆百船能源管理公司总经理丁力说，导致目前LNG水上应用推进不顺利的主要原因在于政府与市场要素之间没有形成有效的呼应，各要素间的配置不合理。
丁力说，LNG应用推进涉及到多个板块，包括政府及相关管理部门、船东、供气方、发动机生产、LNG服务方、海事、航道、金融等等。如此巨大的产业链条，需要打通的环节很多，需要协调的方面也很多，不是简单的建几座加气站，改建几艘船就能解决的问题。
“所谓全产业链，就是将上述各个单位和部门有机整合，围绕LNG这一核心，构建起串联起所有要素的市场闭环”，丁力说。
“全产业链模式是一种很好的理念创新”，交通运输部水运局副处长吴琼对这一做法给予了肯定。
“LNG的推广应用能够给古老的内河水上运输带来新的活力”，交通运输部长江航务管理运输处副处长熊宇说，目前我们有关各方对待这一新鲜事物的态度是积极的，而以创新性的全产业链模式推进，整合各方的力量，势必会更有利于项目的推进。他同时表示，希望有关各方共同呼吁，积极争取，争取国家能够尽快出台相关的配套措施和给予更多的资金支持。
