记者 吴军
“时速15公里？开玩笑吧，这么慢，这是要把快递变成慢递的节奏？”
近日，国家邮政局发布《快递专用电动三轮车技术要求》，并公开征求意见。业内称，这是我国出台的首个专门针对快递行业车辆的国家强制标准。
其中，意见稿最吸睛的是“快递三轮车最高车速不应大于15公里/小时”。这引发了业内和网购达人的质疑。
【新政】
快递三轮车出国标，5月7日前都可提建议
近日，河南商报记者查阅国家邮政局网站获悉，国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿)，目前正在公开征求意见中。
本标准对快递三轮车的整车质量作了大幅度的修改，标准规定最大装载量为180公斤，之前要求是300公斤。
对于车速，意见稿规定“快递三轮车最高车速不应大于15公里/小时”，起步4秒内的加速度不应大于5公里/小时。
每小时15公里是个什么概念？
金彭电动车郑州总代理负责人李洪杰称，“和普通人步行的速度差不多，当兵的急行军时时速还20多公里呢。”
国家邮政局网站还称，不管是企业还是个人，都可以提出不同意见或建议，并可于2016年5月7日前将书面修改意见和建议反馈至国家邮政局政策法规司。
【争议】
安全和时效，哪个更重要
乍一听说“快递三轮车限速15公里”时，郑州市网购达人杨女士的第一反应是“快递”要变“慢递”的节奏。
“虽然对于时速15公里，各快递企业可能会有不同的意见，但这个标准的出台，也是经过行业管理者、企业等对整个行业调查，然后各方论证得出的结果，也是有一定科学依据的。”省邮政管理局政策法规处调研员马向娟称，就河南来说，也不排除国家标准出台后，当地再出台适用于本地的具体细则。
在省快递行业协会王秘书长看来，“现在电动车出事的太多，我觉得安全还是第一位的。”
据鹤壁市公安交警部门统计，2015年度，该市电动三轮车、四轮车引发交通事故达1199起，占全年交通事故总量的26.3%，2015年两轮车、三轮车、四轮车引发的交通事故致19人死亡，占全年交通事故死亡人数的57.6%。鉴于此，该市近期出台了《鹤壁市区三轮车电动四轮车管理办法》和《鹤壁市依法整治规范三轮车电动四轮车管理工作实施方案》，对三轮车、电动四轮车违法现象进行集中整治。
安全和时效哪个更重要，也许电动三轮车的真正使用者最有发言权。
李先生是京东商城的快递员，他说，有时派件多了，会从早忙到晚，每天基本上都得忙活13个小时左右，“快件多了的话，根本也走不快，时速15公里足够了，还是安全第一。”
【声音】
允许上路比限速更重要
送快件的速度慢了，有可能会引起消费者的不满，从而导致收件量减少、快递员收入减少。对此，快递企业怎么看？
“限速15公里、限重180公斤，我觉得这些都不是主要的，目前最应该解决的是快递三轮车的合法化问题。”河南省圆通速递有限公司总经理杨连生称，凡事都应该讲究个轻重缓急，自从今年3月21日起深圳开展了“禁摩限电”整治行动，他觉得现在最应该解决的是“电动三轮车合法化”的问题。
胡先生在韵达快递送了10年快递了，被业内称为“资深快递员”。他和杨连生的观点一致。
“时速不是问题，首先得让快递三轮车合法化。”胡先生说，郑州市规定三环内不能骑电动三轮车，可两轮电动车带的快件太少了，只能骑三轮车，但这样做的结果是，从去年10月份至今，他已经被交警扣了三辆车了。
“每次被扣15天，交罚款200元，停车费加一起，每次都得花三四百元。”三轮车被查扣期间，快件还得继续送，咋办？要么再买一辆三轮车，要么先用两轮电动车送着。但下雨时，两轮电动车的劣势就暴露了：带的件少，容易掉件，还经常被淋湿。
所以，在胡先生看来，快递三轮车合法化比时速要重要得多。
【建议】
能不能让国标再接点地气儿？
胡先生称，对快递员限速没用，如果真的想规范，应该从电动三轮车的生产厂家着手。
对此，金彭电动车郑州总代理负责人李洪杰称，厂家可以设定时速。比如，该公司为河南邮政提供的3000多辆快递三轮车，时速都在30公里左右;为河南顺丰提供的2000多辆快递三轮车，时速在25公里左右。
虽然金彭的研发人员也参与了此次快递三轮车国标的制定，但李洪杰坦言，“新国标提出的最高时速15公里确实有点滞后，跟步行的速度差不多了。”
三轮车资讯主编臧连龙则认为，国家能就快递三轮车出台强制性国标，这个值得肯定，但“时速过低、载重太轻，这些标准过低，在执行时很容易就超标，超标了咋办？是不是又来一场执法与被执法的游戏？”
臧连龙说，任何一个标准的出台，都是为了规范和发展，但如果标准出台后被认为是麻烦、是限制，那就不如不要。“不能坐在办公室里制定标准，应该多接点地气儿。”
“快递的特色就是‘快’，速度慢了就不是快递了!国标的制定得符合现实需要，不然又会引发新的矛盾冲突。”电动车联盟的总经理陈朝海说，快递三轮车最高时速定在20公里至30公里比较合适，载重方面，180公斤以下也可以接受。
