近年来,受国际煤炭市场产能过剩和国内需求等因素影响,我国煤炭进口量一直保持持续增长态势。据有关资料显示,自2009年开始我国成为煤炭净进口国,并呈逐年增长态势。但是,部分不合格、劣质煤炭进入我国,不仅对我国的环境造成威胁,而且冲击国内煤炭行业,对我国环境安全和经济安全带来双重不利影响。为此,国家颁布《商品煤质量管理暂行办法》,规定自2015年1月1日起,不符合规定要求的商品煤,不得进口、销售。
2015年以来,常州检验检疫局紧紧抓住煤炭进口从数量转化为质量的重心转移,采取多项措施严格保障口岸进境煤炭的质量安全:
一是把好入口强化检验监管。对经常州港口岸进口的煤炭实施放射性检测,同时对煤炭中土壤、杂草、夹杂物等开展检疫,开展发热量、灰分、硫分、汞、砷、磷、氯、氟等环保项目的检测,同时指导进口煤炭企业、港务、运输等部门严格煤炭存储、运输等各环节的防污染管理。
二是形成合力强化联防联控。加强与海关、环保等部门的联系,及时互通信息,全面掌握口岸进口煤炭情况,并利用在技术、信息等优势帮助企业在源头提升煤炭环控项目检测水平,共同把好常州港煤炭进口的质量安全关。
三是主动作为强化后续监管。主动掌握进境煤炭流向及使用情况,应用风险管理及时对进口煤炭数据进行分析,及时对不合格煤炭检验情况进行通报并指导企业规避风险。
2016年1-4月份,常州港口岸完成进口煤炭检验15批、57.1万吨、2092.4万美元,检出不合格煤炭4批14.7万吨,批次不合格率为26.7%,与2015年同期批次不合格率50.0%相比,进口煤炭质量有明显的上升,其不合格原因主要是与合同指标不符,未检出安全环保卫生指标不合格情况,有效确保了常州港口岸进口煤炭质量安全和环境安全。
(王伟 罗霄)