作者：陈佳乐 吕先敏
日前，台州检验检疫局接到辖区某汽车冷却系统生产企业的咨询，询问其进口的1批检验检疫监管条件为空的设备要不要报检。该局得知情况后，立即派员赴企业现场了解情况。经过对现场设备的勘查，发现该企业进口的设备是由脱脂烘干、预热、钎焊和冷却等工序组成的1条生产线，总货值77.7万美元，根据国家有关规定，应判为成套设备，属法定检验商品，企业应向检验检疫机构报检。台州检验检疫局检验人员向该企业详细介绍了进口成套设备的定义和国家对成套设备的管理方式，宣传国家政策，说明利害关系，企业最终依法向该局报检了该条生产线。
进口成套设备通常是指完整的生产线、成套装置设施（含工程项目和技术改造项目中的成套装置设施与国产设备配套组成的成套设备中的进口关键设备）。成套设备是指生产成品或半成品的工业联合装置，它可以是一个工段、一条生产线、一个车间或一个工厂，它可以是某一专业的单项设备，也可以是数个专业的综合设备。
进口成套设备属法定检验范围内，但由于其没有专门对应的HS编码，目前大部分进口企业对成套设备的判定比较模糊，为避免造成不必要的损失，台州检验检疫局提醒进口企业关注：一是要认真学习国家的有关法律法规，提高对进口成套设备的理解能力。不管是成套设备内的组件分成不同报检批进口，或者是成套设备内的组件短期内分不同时段申报进口，只要这些组件安装后具有独立使用功能，都构成判定为成套设备的要素。二是进口成套设备应依法报检。入境申报时务必在报关单等有关单据上的“货物名称”栏目内明确填入有成套设备的文字。如：“冷却装置”；正确的填报应为：“冷却装置（汽车冷却模块生产线）”或“冷却装置（成套设备）”，要明确指明所报货物为成套设备的一部分。三是进口企业要主动向检验检疫机构报检，加强自我维权意识。进口成套设备一般价值高、技术先进、结构复杂，属于涉及国计民生的重要进口货物，一旦存在安全隐患或出现质量问题，不仅将给自身造成巨大的损失，同时也可能损害国家的利益。这方面的例子比比皆是，进口企业要引以为戒。四是切不可铤而走险，逃避检验检疫。根据《商检法》及其实施条例的规定，企业擅自使用未经检验属于法定检验的进口商品，将处以货值5％-20％的罚款。进口成套设备价值高，处罚金额也是相当大的，任何逃避检验检疫的行为，必将会受到法律的追究。
