码头整治是全市城乡环境综合整治工作的五大专项行动之一，为了推进内河港口转型升级，南湖区以壮士断腕的决心，对所属内河码头进行综合整治，关停所有用地违法和不符合布点规划的经营性公共码头共计56个，计划提升企业自备码头63个，新建码头7个，做到“拆除复垦一批、过渡保留一批、规划建设一批”，着力构建最美内河港区，实现生态与经济协调发展。
向存量要空间 盘活土地资源
在原先余新镇盛元装卸站，已不见当年的堆场吊机，呈现在记者面前的是沉甸甸的稻穗在秋风中掀起的金黄色的波浪。余新镇在码头整治中严格落实退耕还田，该镇新07省道桥南侧4个经营性码头有2个完成复垦，另外2个正在落实新的规划。
在码头整治中，集中整治后重新规划的例子在南湖区处处可见。新丰镇荣达石灰经营部码头整治出来的土地规划建设为水上应急中心，原嘉兴市文祥废旧物资回收有限公司所在地块计划建设城东再生水厂。
“提高土地利用效率，实现存量土地优化配置，使土地产生更大的社会效益和经济效益。”南湖区交通运输局相关负责人称，这种盘活存量、以“地”生地、实现土地优化配置的方式，已成为嘉兴码头整治的方向。
自去年11月启动专项整治工作以来，南湖区交通、港航、国土、规划等部门联手对全区码头进行了详细的摸底调查，建立“一码头一档案”，对整治行动的时间节点、工作要求、规范标准等深入细化。
据统计，目前全区已关停用地违法和不符合布点规划的经营性公共码头56个，完成率达到100%，面积达到近500亩。“通过对全区56个违法码头堆场的整治，盘活出土地指标，为今后的优质项目引进做土地储备，可在一定程度上解决新农村建设和工业项目落地问题，实现了向存量要空间。”南湖区国土局有关人员表示。
向整治要环境 打造生态工程
曾几何时，七星街道的13个内河港口码头沙尘飞扬、噪声扰民、生活污水外排，污染了水质，也影响着附近村民的生活。
通过此次违法码头堆场整治行动，这里的违法码头堆场已经关停。记者从湘家荡管委会了解到，该区域13个原先脏乱差的码头堆场被清理后，腾退出来的河岸线有望“变身”为风景优美的公园。其中，平湖塘航道雀墓桥村航段的11个码头集中带已规划为公园绿地，还村民水清岸美的景象。
在此次整治行动中，湘家荡区域除了关停13个经营性码头，还对11家企业的自备码头进行提升改造，对2个企业码头连同企业进行了整体搬迁，通过“堵疏”结合的方式打造生态工程。
“作为城乡环境综合整治工作的五大专项行动之一，码头提升保持了岸线的洁化、美化、绿化水平，从而提升了城市环境水平，优化了人居环境。”南湖区码头整治办负责人告诉记者。
向规范要效益 实现转型发展
在大桥镇，2个过渡码头已经完成招投标，预计12月可开工建设。考虑到新建码头的进度问题，南湖区合理选取了3个码头作为过渡码头。该码头由政府建设后公开招租，过渡期为2年。
依据“长江经济带”及“五水共治”等政策环境的需求，结合杭申线、乍嘉苏线等骨干航道的建设和产业布局的情况，到2020年，南湖区将规划建设5个公用码头，占地约150亩，逐步实现作业区和公用码头规模化、大型化和环保化，真正实现海河联运的目标。目前，5个公共码头已完成初步选址和项目书编制工作，其中凤桥镇公共码头建设区域已完成征迁，七星街道公共码头已办理相关土地手续，预计明年年初开工建设。
通讯员 王俊杰 屠云连 记者 康行远
