记者 李正法 通讯员 唐红军
今年上半年，江苏省实现进出口总额2625.3亿美元，同比下降3.9%，面对外贸下行压力，江苏检验检疫局将支持外贸稳增长与深化改革紧密结合，制定了《关于适应外贸发展新常态支持全省外贸稳定增长的措施》，通过优化工作培育新优势，增强服务发展的力度、广度和有效性。
优化职能，推动形成扩大出口新优势。启动“质量共治：引领质量时代新常态”主题活动，推动政府、协会、企业和社会力量参与质量工作。以常州出口美国地板甲醛超标曝光为契机，约谈地方政府、第三方检测机构、企业负责人及常州地板协会。以路虎汽车缺陷召回为抓手，总结“召回监督、用户回访、现场调查、专家论证”进口汽车/消费品事中事后监管模式，推动进口检验向监管转移、事前监管向事中事后监管转移。与省农委、海洋渔业部门深化合作，联合修订示范区考核管理办法，首次组织开放式的出口农产品示范区培训，检、地、企交流研讨良策，推动扩大出口。目前，全省已建成国家级、省级出口食品农产品质量安全示范区17个，面积达56万亩，带动地方就业47万人。江苏局实施出口食品企业质量管理队伍建设工程，采取网络在线培训等方式，已为900余家企业培养了一支2600余人的懂法律、懂管理、懂专业的食品安全保障队伍。
优化监管，推动形成促进进口新优势。支持苏州工业园区国家级进口创新示范区、张家港保税区化工品等进口商品交易中心建设。指导苏州、昆山和太仓等口岸争取进口肉类指定口岸，目前，江苏辖区有9个口岸34个查验点获批相关资质，国家实施指定口岸制度的粮食、种苗、水果、肉类、冰鲜水产和汽车（整车）6类产品在江苏实现全覆盖。联合省商务厅深化、落实10项措施扶持企业“走出去”。帮助“埃塞俄比亚东方工业园”和“柬埔寨西哈努克港经济特区”等重大“走出去”项目解决货物检验通关中的困难和问题。采用认证认可手段，加快推广和规范有机、环保产品认证、节能低碳认证、电子商务和信息安全认证等，指导和推荐符合条件的出口食品备案企业申请国外注册，上半年共推荐7家企业8厂次对国外注册，获注册企业已达109家209厂次。同时，加快推进检验检疫全程无纸化改革，超过80%货物实现全流程无纸化监管。截至6月30日，进出境报检11万多批，实现了报检数据化、监管网络化、放行电子化。
优化合作，推动形成贸易便利新优势。与南京海关联手打造全国关检合作先行区，推出三方面15项举措合作方案，“三个一”统一版“一次申报”客户端上线运行。同时，制定江苏“单一窗口”建设试点方案和推进“一带一路”建设方案，确定以连云港、张家港为试点单位，全面推进“三个一”“三互”大通关建设。江苏局还在连云港等地探索与质监、工商等部门的“三互”合作，建立进出口商品联合监管完整链条。在张家港打通“三个一”申报系统，完善船舶监管“单一窗口”，申报环节减少了50%的工作量。推进检验检疫区域一体化，上半年一体化模式下共检验检疫货物14072批，辖区内出口转单率下降85%，预计为企业节省费用281余万元。在与上海检验检疫局探索实施出口货物沪苏一体化后，70%批次的货物实现了出口直通，费用节省一半，速度提高一倍。对接“一带一路”国家战略，与内蒙古、新疆检验检疫局建立“双向全申报、互为一二线”工作机制，为江苏企业构建了通畅便捷的国际物流大通道。
此外，还出台了《关于支持连云港“一带一路”重要节点城市建设的意见》，确保中欧班列货物的快速验放。目前，连云港口岸过境集装箱运输累计完成70.2万标箱，占全国大陆桥集装箱过境运输量的60%。
江苏局制定了复制推广上海自贸区检验检疫制度方案及8个专项方案。经苏州、南通检验检疫局试点后，特殊物品审批时间由原来25个工作日缩短至平均5个工作日，上半年江苏辖区共办理审批726批次，货值11376.35万美元，同比分别增长133%和183%。
优化服务，推动形成惠企促贸新优势。制定适应外贸发展新常态，支持外贸稳定增长的16条措施，江苏局联合南京海关开展了“百企走访、千企座谈、万企征询”行动，突出主要行业、重点企业，聚焦经济开发区、特殊监管区域，查找监管和服务方面存在的问题，并分别出台惠企促贸政策措施。同时，在门户网站、政务微博、微信服务号等网络平台上开通“服务企业直通车”，广泛征求外贸企业和社会公众的意见建议。截至目前，共走访企业231家，参与座谈企业1200多家，收集问题和困难并及时答复解决的有62个，网上征询企业意见回复率达90%以上。
扶持跨境电商等外贸新业态快速发展，在南京、苏州、无锡试点完成了跨境电商检验检疫监管信息化系统，并于6月29日在苏州工业园综合保税区上线运行。苏州工业园区获批江苏开展进口跨境电商业务后，苏宁易购、聚美优品、顺丰电商产业园等大型企业纷纷入驻。指导、支持南京龙潭跨境贸易电子商务产业园建设，推动南通叠石桥国际家纺城纳入国家市场采购试点范围。推动“江苏检验检测认证服务基地”建设，重点面向新兴产业、惠农产业、转型产业等企业开展检验检测认证服务优惠活动，惠及企业近4000家，为企业节约认证费用近2000万元。
面对压力，江苏局的有效措施使地方经济稳中有进，积蓄了后续发展的动力。
