加工贸易，是指外贸经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经过加工或装配后，将制成品复出口的经营活动。从一定意义上来说，加工贸易在进出口贸易中所占比重，直接反映着一个地区外贸发展层次和水平。然而受多方面因素影响，黑龙江省加工贸易占全省进出口贸易比重长期停留在2%左右，发展乏力、状况不佳，严重制约了龙江开放型经济发展。
日前，哈尔滨海关推出加工贸易“联网监管”模式，全力扶持加工贸易企业发展，为加工贸易企业创造最优、最便利发展环境，积极促进省委、省政府“出口抓加工、进口抓落地”政策落到实处。
创新监管模式 促加工贸易企业华丽“转身”
“和以前相比，实施‘联网监管’可以为企业减少50%的通关时间，减少人力及物流仓储等多项费用支出，一年就能节省资金70多万元呢！”经过一年多的实践，作为哈尔滨海关关区内第一家实施“联网监管”的加工贸易企业，哈尔滨哈飞空客复合材料制造中心有限公司（以下简称“哈飞空客”）已经真正尝到了“甜头”。
据哈尔滨经济技术开发区海关关长王树刚介绍，加工贸易联网监管改革是开发区海关促进加工贸易扩大发展，实现加工贸易转型升级的创新性举措。对实施联网监管的企业，海关按照企业的年生产能力，对进出口保税货物实行最大周转量控制，取消纸本手册，不再实行银行保证金台账制度，改为以企业为单元建立电子账册，实施电子账册以后，企业可以足不出户，在办公室完成整个审批程序，享受加工贸易审批、备案、变更、进出口报关、报核和核销全程的网络化、无纸化管理，大大提升了企业通关效率，节约了通关成本。
“效率高、灵活性强、省费用”，提起联网监管带来的三个变化，哈飞空客负责人满面春风。正是这三种变化使哈飞空客相比其他加工贸易企业显现出来三大优势。从2013年11月正式启动联网监管至今，哈飞空客已累计完成电子账册通关455票，实现进口额1400万美元，出口额1000万美元，企业节约成本100余万元。
建立流动窗口 让更多企业享受改革红利
哈飞空客是哈尔滨关区首家开展联网监管的企业，也是具有引领和带动示范效应的龙头企业。在申请电子联网监管初期，由于没有同类企业的经验可以借鉴，开发区海关提出了“海关进企业 主动做服务”的理念，建立流动窗口，选派业务能手深入企业，努力打造“绿色通道”、“快捷通道”和“活力通道”，使“窗口”始终处在服务企业发展的最前沿，主动为企业提供“一站式服务”。在海关的协助下，哈飞空客电子账册运行良好。该公司负责人表示：“我们公司实施联网监管后，真正实现了随时申报，随时审批，不仅避免了企业手册周转的麻烦，节约了物流成本，而且增加了企业的诚信度。”
“联网监管”的优势是显而易见的。现在，越来越多的企业要求海关对其实施“联网监管”。哈尔滨海关经济技术开发区海关关长王树刚表示，接下来，海关将扩大推行联网监管模式，把开展联网监管作为促进加工贸易转型升级的突破口，成立工作小组，召开联网企业座谈会，加强宣传和推介力度。同时，针对不同企业的需求，积极提供个性化服务，及时解决企业联网过程中遇到的疑难问题，确保更多的企业享受到海关改革的红利。
（张鑫鑫 骞壮）
