作者：吴哲
4月20日从广州海关获悉，广州海关正积极创新监管服务，创设快速验放机制，实施国际转运货物监管新模式，创新企业管理模式争创审批“自贸区新速度”，全力支持广东自贸试验区南沙新区片区建设发展。
货物物流运转2—3天缩至1天以内
通关速度是衡量自贸试验区贸易便利化的重要指标。据悉，广州海关在广东自贸试验区创设快速验放机制，提高进出口货物通关效率。从3月20日开始，广州海关在南沙港启用快速验放通关模式。该模式以海港智能化管理信息系统以及FS6000、H986等高科技查验设备为支撑，再造监管查验流程，实现进口货物 “提前申报、船边分流验放”，出口货物“提前申报、卡口分流验放”，对需要查验的货物优先实施快速机检，不需查验的货物即卸即放、直通放行，使通关作业各个环节由“串联”变为“并联”同步运作。
与传统货物“到港—理货—申报—验放”的串联作业不同，新机制通过提前申报、数据对接等手段实现顺势监管。货物到港时即根据是否查验进行分流，无需查验的直接放行，需要查验的优先实施快速机检验放，实现“提前申报—到港分流—验放”的实体物流与海关通关并联作业，最大限度减少货物等待验放的时间，避免了重复运输、重复调度移箱，有效地降低了港口物流成本。
经测算，启用快速验放通关模式后，海关通关时效提高50%以上，进出口货物物流运转时间由原来的2—3天缩短为1天以内，极大地提升南沙港区整体通关效能和物流效率。
转运货物在港停留24小时缩至2—4个小时
自贸试验区的效应之一是港口货运物流的集聚，对增加转口贸易、发挥港口枢纽作用起到直接刺激作用。广州海关抓住时机再造国际转运监管流程，支持航运物流发展。海关依托海港智能化信息管理系统，对国际转运货物进行流程再造、叠加无纸化申报、通关数据自动转换、系统自动审核等便利措施，在全国海关率先推出南沙港区国际转运货物自助通关新模式。
据介绍，该措施实现2条国际航线同时挂靠时相互中转的“即卸即装”，24小时全天候自助通关。转运货物在港停留时间从原来平均24小时大幅缩短至2—4个小时，大大提高企业通关效率，降低物流成本。
审批事项办理实现速度提升50%目标
此外，广州海关积极推进企业注册登记业务“全城通办”，方便南沙地区注册企业在广州市区办理业务，并将“广东省网上办事大厅广州分厅‘中国海关’模块”上挂南沙自贸试验区网站，自贸试验区南沙片区企业可通过网上便捷办理企业注册登记、变更、报关人员备案等海关业务。
4月1日，海关正式进驻南沙政务服务中心，实现业务申请“一口受理”。梳理、优化各项内部审批事项办理时限，实现审批速度提升50%的目标，打造审批 “自贸区新速度”。4月3日，广州海关下属南沙海关正式与南沙新区片区市场监管信息平台实现互联互通，将与工商、税务等几十家政府用户单位实现企业信用信息共享，加强协同监管，提升整体服务水平。
监管模式创新入区保税完税出区出口退税
为满足新型贸易业态发展和现代化企业管理需求，广州海关加快监管模式创新试点。海关探索对融资租赁业务实行“入区保税、完税出区、出口退税”监管模式，支持在特殊区域内试点开展期货保税交割、融资租赁等业务。目前，飞机融资租赁项目已经“破冰”，渤海租赁单机公司将在南沙注册并在广州开展飞机租赁业务。融资租赁业务是实物信用与银行信用相结合的新型金融服务形式，有利于推进贸易发展方式转变、提高资源配置效率。
