记者 张子亚
记者从福建检验检疫局获悉，该局自2月1日起对原产地业务全流程实施简政放权改革，涉及企业备案、签证产品备案、证书申报、证书签发、签证调查、进口方退证查询处理等各流程业务共8项，其中3项措施为全国独家首创实施，另5项措施在全国系统率先实施。
据了解，这8项惠企措施呈现以下亮点：一是全国首创实施凭企业声明直接签证模式。对检验检疫信用等级A级及以上的企业出口非敏感签证产品的，凭企业声明直接签发原产地证书，企业免予提交产品备案、签证相关证明材料，对企业免予实施产品备案和签证的实地调查。该项措施对信用企业免除申办原产地证涉及的全部业务程序，通过事中事后监管实施签证管理。企业的产品备案业务平均办理周期从3个工作日缩短至当场办结，签证业务平均办理周期从0.5个工作日缩短至当场办结。
二是全国首创实施属地备案多点通签模式。备案企业可向福建检验检疫局辖区任一检验检疫机构申请签发原产地证书，允许企业任意选择检验检疫窗口办理业务，进一步方便企业申办证书。
三是全国首创允许生产企业代办原产地证书。按照现有规定，必须由货物出口商方可申办原产地证书。福建检验检疫局积极争取质检总局，允许由生产企业代办原产地证书。我省出口生产型企业密集地区相关企业可充分应用该政策，为收购本企业货物出口的外贸公司提供原产地证书，提升本企业生产产品市场竞争力。
四是简化企业备案手续。实施企业备案和产品备案分离，企业申请材料符合要求的，检验检疫机构当场予以备案；提供资料电子数据的，免予提交相关纸质资料。
五是取消原产地证备案企业年审制度。根据国务院取消对原产地证申请人实施注册登记管理要求，福建检验检疫局明确取消原产地证备案企业年审制度。辖区6000多家企业不再需要办理年审手续，每年可压缩原产地签证环节流程时长8000个工作日，可为企业节约可观的时间和经济支出。
六是全面实施原产地证无纸化申报。在2012年试点实施的基础上，条件放宽至信用等级B级以上企业，实施范围覆盖辖区绝大部分企业。企业办理原产地证书时，可免予提交申请书、出口商业发票等纸质申请资料，实现电子化签证管理。
七是实施一般原产地证书快速审签。在风险分析的基础上，对辖区绝大部分签证风险性较低的产品不再开展签证调查，直接为企业签发一般原产地证书。
八是下放进口方退证查询对外答复权限。将退证查询对外答复权限下放至一线检验检疫机构，压缩退证查询处理流程时长7个工作日，同时开展隐性贸易措施风险预警研究，收集进口方退证查询管理动态，指导出口企业规避贸易风险。
据介绍，2014年，福建检验检疫局共签发各类原产地证书14.1万份、68.47亿美元，为企业减免进口方关税约18亿元；其中签发自贸区原产地证书?3.06万份、15.52亿美元，同比增长8.93%和16.39%。
