三星项目落户以来,直接带动了进出口业务的大幅增长,使西安经济外向度有了大幅度的提升。2014年11月26日,三星货运包机第二阶段集中进口正式启动,首航载货总件数74件,重量71.2吨,于当日全部办结通关手续,由西安咸阳国际机场运往位于西安高新综合保税区的三星厂区。这期间,西安海关“区港联动”监管模式发挥效应,监管服务工作呈现出许多新的亮点。
手段升级 监管服务全程信息化
为了做好第二阶段集中进口服务工作,11月20日,空港海关监管场所卡口实现自动刷卡抬杆,区港联动模式准备就绪,机场海关与西安高新综合保税区、出口加工区B区间物流监管实现全程信息化。
据悉,此前空港海关监管场所与海关特殊监管区域间物流监管均采用转关运输模式,企业收发货物需在海关工作时间内完成,如遇特殊情况海关则需加班办理,打印纸质转关单、人工施加关锁等工作耗用大量监管资源。采用区港联动模式后,企业可以在海关特殊监管区域业务窗口直接使用空运舱单办理通关,海关则借助电子关锁、卡口自动施解封、自动抬杆放行及车辆在途监管等科技手段实现全程信息化监管,企业可在全天24小时内任意时间采用通关作业无纸化办理申报、放行等手续,实现货物随时进出。
提速增效 有效降低企业通关成本
此次三星货运包机从航班落地到到货物进厂在1天内完成,除去其他作业时间,海关实际通关耗时仅半天,出口货物可搭乘当日航班,韩国收货人次日即可完成收货。而在传统作业模式下,则至少需要3天。
在潼关时间大幅压缩同时,区港联动模式也为企业节约了大量物流成本,传统模式下,由于进口通关时间较长,造成监管车辆压车,出口如需加急,则会产生高昂的加急操作费。而在区港联动模式下,无需压车和加急操作,企业预计每年可节约290万人民币。
突破瓶颈 打造空中丝绸之路新起点
目前,西安地区是陕西省海关特殊监管区域聚集区,除现已开通区港联动模式的西安高新综合保税区、西安出口加工区B区外,还包括西安综合保税区、西安出口加工区A区和空港新城保税物流中心(在建)等海关特殊监管区域。
大量进出境货物仍受“二次通关、二次查验”的传统模式程序制约,政策功能无法充分发挥。运用海关科技化手段,有利于推动形成以西安咸阳国际机场为“龙头”,各海关监管场站和海关特殊监管区域为节点互联互通的通关格局。将推动空港物流功能深入内陆,延伸到企业家门口,实现无缝对接,加速形成“通关手续便捷、货物流转快速、海关监管有效、集散效应明显”的进出境货物高效便捷的物流通道,搭建国际市场资源和要素聚集的重要平台,推动空中丝绸之路新起点的崛起。