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山东荣成检验检疫局改革进口巴氏杀菌乳检验监管模式

www.jctrans.com 2015-11-25 14:25:00 中国国门时报

导读:“入口味道醇厚,吞下后非常舒服,唇齿间还留着牛奶的鲜香。”一位客人喝了杯鲜奶,咂着嘴赞叹道。

  隋志勇 于 浩

  “入口味道醇厚,吞下后非常舒服,唇齿间还留着牛奶的鲜香。”一位客人喝了杯鲜奶,咂着嘴赞叹道。

  “前天挤出来的牛奶,当然是醇香无比!”服务员解释道。

  “韩国前天生产的牛奶,今天早晨就到了上海餐桌,吹牛吹来的吧!”客人摇头道。

  “一切皆有可能!”服务员微笑道。

  这一幕发生在上海市某家宾馆早餐厅内,客人看着牛奶盒上的生产日期,颇为迷惑不解。可是他并不知道,服务员亦不清楚,这是山东荣成检验检疫局为了进口牛奶快速通关,大胆进行检验监管模式改革的结果。

  进口遇到瓶颈 “我们公司进口的牛奶过了保质期,只能倒掉,请领导帮助企业想个办法!”威海德邦贸易有限公司总经理毕晓东看着精美的包装盒被打开,白花花的牛奶倒掉,向荣成检验检疫局工作人员心痛地说道。 国际上通用的巴氏消毒法是采用低温杀菌,既能达到安全饮用标准,又能最大程度地保留鲜奶的营养和风味。但是保质期只有10天至14天,并且从离开生产线,到运输、储存、销售等各环节,都要求低温冷藏。

  按照传统作法,进口韩国巴氏杀菌乳报检后,荣成局批批现场查验,并按30%比例抽取样品,送实验室检测。在此期间,企业要将货物存放仓库,只有检测合格才能销售。等检测报告出来后,虽然快速办理了通关放行手续,可是保质期所剩无几,企业面临着上架即下架销毁的风险。如果坚持验后放行的传统检验检疫监管模式,就要造成货物压港,客观制约了韩国鲜奶的正常进口,影响到了国内消费者的需求。

  中韩自贸区建设促进了贸易增长,国务院简政放权推进了贸易便利化,进口韩国巴氏杀菌乳迫切需要改革检验监管模式,加快通关速度,突破保质期短的最大瓶颈,满足国内消费者喝鲜奶的需求。在此形势下,改革检验监管模式已是刻不容缓。 监管前延后拓 “立即改革检验监管模式,前延后拓中压缩,最大限度地缩短流程时限。”荣成局主要领导得知企业遇到困难后,当即拍板决定改革进口韩国巴氏杀菌乳检验监管模式。 

  该局打造“前期认证采信+口岸快速放行+事后严格监管”的新模式,全面优化检验检疫监管流程,将原来集中在口岸上的质量安全监管,向前延伸到出口的韩国企业,向后拓展到销售市场,简化和优化口岸查验程序和流程,压缩口岸通关时间,更加科学有效地监管韩国巴氏杀菌乳生产企业和产品质量安全,实行全过程检验监管。

  新模式的最大特点是将检验监管关口由国内前移到国外,引入第三方认证机构对韩国巴氏杀菌乳生产企业实施HACCP认证,对奶牛的养殖,生奶的运输、加工、储存、自检自控体系等整个链条进行监管,从源头上确保产品质量安全;认定国际认可的检测机构或国外官方认可备案的实验室,定期或不定期对输华巴氏杀菌乳实施抽检,出具相应的验证检测报告,并输入监管系统,以备查证,实现产品质量定期检验检测。

  改革成效显著 “韩国巴氏杀菌乳生产的当天就能装船,次日上午运到石岛港,再通过汽车冷藏运输,晚上就能到达上海,速度太快了,企业销售利润大增,这得益于荣成局实施新的检验监管模式。”威海德邦贸易有限公司总经理毕晓东感激道。 

  实施新检验监管模式后,进口企业充分享受到改革带来的政策红利,解决了该产品在国内销售保质期短的最大瓶颈,进口韩国巴氏杀菌乳检验放行流程时限缩短5天,可给企业带来销售利润20%以上。以40尺冷柜计算,新监管模式比原模式在制冷费、箱使费、堆存费、搬倒费、出入库费等方面共可节省费用1700元左右,年可节约30万元以上。

  新模式顺应了国务院简政放权、推进贸易便利化的大形势,是落实新《食品安全法》而推行国外认证采信的有效举措,有力地推动了认证认可工作深化改革,实现认证认可工作重点由国内企业注册向国外企业注册转移,不但符合国际认证认可规律和趋势,而且提高了我国认证认可机构在国际上的有效性和公信力。

  今年1月至10月,荣成局检验进口韩国鲜奶185批、重量5993.98吨,同比分别增长110.23%、51.57%。

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本文关键词:山东,荣成检验检疫局,进口,巴氏杀菌乳,检验

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