鹤山海关今年将继续扩大“属地申报、口岸验放”区域通关改革试点范围，将区域通关适用企业由A类以上企业扩展为B类以上企业。
鹤山海关作为试点，从2013年7月5日开始启动通关作业无纸化改革试点工作。自改革以来，鹤山口岸已有超过90%的外贸企业可享受电子数据申报的无纸化通关。记者日前获悉，今年，该项措施将推广至江门全市范围，企业进出口货物仅需通过网络提交通关单，就可完成通关业务。
此外，“属地申报，口岸验放”的区域通关政策也将在鹤山推广至B类企业，该市99%进出口企业可受惠于该政策。近日，记者走进鹤山海关，探寻无纸化通关等措施为企业带来了怎样的“红利”。
无纸化通关最快6秒可办结通关手续
无纸通关试点从鹤山海关起步，去年7月开始，鹤山区域内信用评级为AA类的企业，可在企业内部安装报关系统，通过网络与海关对接，进出口货物的报关手续可以在系统内办理。
“一开始我们也不太了解通关无纸化能为我们带来什么，反而要增加我们对报关员的培训、学习时间，现在我们懂了。”雅图仕印刷有限公司是首批参加通关无纸化的企业之一，该公司报关主管经理张嘉桦说，不断增长的订单量在给企业带来实际利润的同时，也带来了无形的压力。生产任务紧、出货时间密集，货物难免会赶不上船期，将导致订单流失。而通关作业无纸化改革恰好为企业解决了这个矛盾，通关“红利”为企业提供的随报随审“自助”申报方式，让企业的接单能力大为增长，缩短通关时间，减轻报关压力。
“现在企业申报出口单简单多了，报关员只要把报关单及随附纸质单证转变为电子数据，通过互联网就能完成申报、通关全过程，而且我们不再需要担忧晚进场货物的船期期限，可以随时申报，能保证我们及时赶上船期。”张嘉桦感触颇深。
“最快6秒钟可以办理完结一个报关单。”鹤山海关关长原喆鹏介绍，报关系统内设计有风险评估程序，可自动抓取货物价格、数量、品种等关键节点，并作出系统评估，“系统评估认为有风险的报关单，将被单独列出，进行人工筛查，企业需要提供相关的证明材料。如果系统评估认为没有风险的报关单，就会自动通过，通关手续的办理速度提升很快。
据鹤山海关介绍，通关作业无纸化，是海关运用信息技术直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、征税、验放处理的一种通关作业模式。在体验到了无纸化的便利后，企业参与热情越来越高，从改革初期的唯一一家AA类企业，发展至今已有超9成的B类及以上企业与海关签订了通关无纸化协议。2014年1月，鹤山口岸共有154家合条件进出口企业，其中153家使用了无纸化的申报方式，当月该口岸的无纸化报关单量已占全部报关单量的97%。
目前，在五邑地区试行无纸化通关除了鹤山外，还有外海口岸。据悉，经过试点之后，将于今年在江门全部区域推广。
区域通关企业足不出户，货行千里
日前某工作日下午4时，这曾是多年来纸质报关的高峰时段，但在鹤山海关业务现场办事大厅，10多个业务窗口一字排开，办事的群众并不多。“能办则办，能快尽快，能一次性办结的业务，决不让企业、群众跑第二趟。”鹤山海关规范了各业务办事流程，提高办事效率，无纸化通关和区域通关等便利措施功不可没。今年，鹤山海关将推行另一项利好政策，原本仅AA类企业可享受的“属地申报、口岸验放”通关模式，今年将推广至B类企业。
据介绍，“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的守法企业，在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关方式。此模式打破了行政区划和海关关区壁垒，最大限度地将港口优势辐射放大。鹤山企业进出口货物大多从深圳、广州港口进出，报关手续需通过鹤山海关，以及货物进出港口的属地海关验放。而在政策实施后，鹤山企业仅需在本地报关，海关工作人员验放后，货物在鹤山港装船转运国内主要港口，均无需再次申报验放。
“享受属地申报、口岸验放待遇的企业通关程序得到简化，货物通关效率提升了70%。”原喆鹏介绍，去年鹤山口岸运用“属地申报、口岸验放”通关模式进出口货物累计3.6万吨，价值1.3亿美元，节约通关时间7000多小时，节约报关费用30余万元人民币。原喆鹏表示，这样的模式给进出口企业带来好处，属地企业不用出家门，不用办理转关等各种手续，就能实现从口岸海关的进出口申报和放行。
据介绍，海关今年将在原有的“属地申报、口岸验放”模式功能的基础上进一步拓展，实行“属地申报、属地放行”方式。
记者 杨兴乐 通讯员 陈慧燕
