通讯员 沈 凝 廖 莹
9月9日，前海保税港区传来消息，深圳跨境贸易电子商务（以下简称跨境电商）首票进境物品清单通过审核——深圳跨境电商进口试点在前海顺利启动。
2014年上半年，深圳市跨境电商交易额约59亿美元，占同期深圳市进出口总额的2.9%。短短数年，跨境电商产业已跃升为深圳市对外贸易的重要组成部分。
“紧贴地方外经贸发展，创造性开展工作。”秉承这一理念，深圳检验检疫人顺势而为，第一时间投入到跨境电商检验检疫模式探索中来，以实际行动助力这一新兴产业发展。
推陈出新，让签证更便利
跨境电商出口货物具有零、散、杂的特点，采购及组货方式均不同于传统贸易。这一特性，也导致其在适用传统原产地签证管理模式时存在诸多瓶颈：该类货物生产企业普遍分布在全国各地，较难开展原产地实地调查；该类货物办理原产地证书的主体多为电商综合服务企业或快递公司等，而按照现有的签证规定，无法委托代理人办理签证……
“不能让新业态迁就旧模式！不适应，必须动真格、推陈出新。”深圳检验检疫局产地证签证处立即投入到跨境电商出口货物对原产地证签证需求的客观评估中。
9月中旬，对经深圳口岸出境或货源地为深圳的跨境电商出口货物，深圳局推出以属地备案、口岸签证、差别化监管为核心的跨境电子商务产地证签证新模式。新模式通过建立敏感产品清单，简化占比达80%以上非敏感产品的办理手续，除实地调查外，根据货物不同来源和业务类型，采取成本审核、现场查货、照片验证等不同的核查措施，并在原产地业务管理中引入代理人概念，允许与货物有直接利益关系的代理方作为证书申请人。这一模式为全国首创。
跨境电商贸易在应用一般模式签证时存在的“追溯难、效率低、成本高”等瓶颈被一举攻克。
科技引领，让新兴产业发展更健康
随着跨境电商的快速发展，电商交易进口商品的质量问题也日益凸显，消费者投诉假冒伪劣产品问题案件迅速上升。产品质量信息缺失、获取渠道缺失、各类质量信息缺乏整合等问题，已成为一只挡在跨境电商贸易健康发展前面的“拦路虎”。
对此，深圳局围绕“促进电子商务有序、健康发展”这一主旨，开展前瞻性研究，积极承担国家电子商务示范城市电子商务试点专项建设——面向进口商品的电子商务产品质量信息服务试点项目。该项目探索采用先进的信息化技术，建设深圳市电商产品质量信息服务平台，选取葡萄酒、大米、奶粉等典型进口商品进行试点，并制定深圳市电子商务产品质量信息服务管理办法及相关标准规范，以此提振消费者对电商产品质量的信心。
明年上半年，深圳市电商产品质量信息服务平台中针对进口葡萄酒的业务模块将先行上线。届时，消费者可通过手机、平板电脑、立式查询机等多种方式，扫描加贴在进口葡萄酒瓶上的质量溯源标签，识别标签上的二维码或植入的电子芯片，获取该瓶酒从生产、运输、进口、流通直到销售的整个物流链各环节上的关键质量信息。
提速增效，让供应链对接更紧密
供应链管理是物流管理的更高级形态，与跨境电商的整合能力、仓储配送能力、海外市场拓展能力密切相关。深圳目前拥有物流企业14.8万家，其中供应链管理企业300余家，占全国供应链管理企业的80%，是名副其实的全国供应链管理行业领军城市。
作为一条连接供应商和用户之间的链条，效率就是供应链企业的第一竞争力。为满足供应链企业快速通关的迫切要求，去年10月开始，在供应链企业通关最多的皇岗口岸，深圳局将工作时间由15个小时调整到17个小时，并将查验时间延伸至24小时，即非工作时间抵达口岸货物，根据企业预约，安排人员加班查验，随到随检。与此同时，该局还积极开展大调研、大走访活动，深入了解、解决企业难题。探索供应链企业进口机电产品检验监管模式改革，包括依据企业目的地是否明确实施区别化的到货检验、后续监管，并在后续监管中使用合格保证模式，采信企业的验收报告和安装调试报告等……
“我们公司进口的美国鲜活龙虾由于航班的原因，总是在半夜到达，多亏了咱们检验检疫的‘零等待、零滞留、随到随检’工作理念。”企业负责人的一句肯定，就是对深圳检验检疫人最大的赞许。
对市场采购出口业务放宽相关限制、适时动态调整查验比例和方式，对国际快件实施5个风险等级、4类诚信等级的区别化管理；牵头编制“网上交易进口商品质量信息规范”系列标准，为国内首套跨境电子商务领域系列地方标准……面对时代的进步与社会的发展，深圳局一次又一次站在改革创新的潮头，与时代脉搏共振。
