2013年，杭州港航部门以努力建设一个“基础完善，管理规范，市场诚信，队伍稳定，航区和谐”的新内河为目标，通过采取“四三二一”工作法，全力推进内河安全航区建设。
一是积极探索“四制一化”的工作措施，提高水上交通安全监管和行业管理工作的标准化、规范化水平。一方面要在春节后全面落实安全生产责任制，督促企业和行政相对人落实各项安全生产措施；一方面要召开全辖区港口码头安全工作会议，进一步明确安全管理职责，规范安全管理要求，督促升级改造工作的推进。
二是突出“三客一危”和船舶适航、船员适任、码头适装、设备适用的检查重点，继续开展辖区安全隐患排查和专项检查整治活动，督促落实，消除隐患。建立安全隐患排查工作台帐，以季度为单位制定定期报送制度，全面总结和分析辖区每阶段的安全隐患和排查工作成效，提高安全监管效能。
三是完善“两项机制”即指挥分中心运作机制和应急反应机制，健全应急救助网络体系，配置必要的应急救助装备，提高应急处置能力。同时加强安全业务培训和警示教育，组织内部人员和企业员工开展必要的安全知识学习和交流，对一些典型案例通报教育，增强安全意识。
四是健全“一个体系”即健全安全应急救助网络体系，配备必要的应急救助装备，组织必要的应急演练。
