10月31日16时，营口港(600317)保税物流中心业务员张莹轻松地走出鲅鱼圈海关申报大厅，她负责申报出口的2000吨尿素刚刚办理完毕全部通关手续。今年7至10月是国家规定的化肥出口淡季，这期间出口尿素若价格不高于2260元/吨，海关将按照国家规定征收2%的关税，而从11月1日起进入国家规定的化肥出口旺季，出口尿素关税税率上升至75%。
“今年淡季出口化肥审批在现场就能做了，不用再跑大连了，省了车费、油费，更省事儿了，即便企业在淡季截止日这天找我们办理业务，也不用担心赶不上淡季税率了”，张莹说道。
今年，大连海关积极贯彻落实国务院、海关总署深化行政体制改革、简政放权、转变政府职能的决策部署，大刀阔斧“简政放权”，具体举措包括：将非政策性退税审批下放至隶属海关、办事处；将淡季出口化肥的初审工作下放至丹东、营口、鲅鱼圈海关；将大连以外地区的减免税备案、审批业务初审下放至隶属海关；完善“属地申报、口岸验放”通关模式，突破口岸限制，简化程序。
为使大连海关“简政放权”方便政策最大程度惠及口岸企业，鲅鱼圈海关成立了由主要负责人为组长的工作领导小组，牵头对新下放的工作职能、权限进行系统学习，对不明确或经验不足的业务流程及时与上级海关沟通，在最短时间内熟练掌握；在新下放的工作职能、权限运行初期，每周通报开展情况，对运行中遇到的问题第一时间研究解决。同时，该关还召开了关企座谈会，印发通知，通过媒体宣传新政策，帮助企业了解情况。
这些措施力促大连海关 “简政放权”政策在鲅鱼圈口岸平稳落地。据统计，鲅鱼圈海关今年初审淡季出口化肥审批37.7万吨，“属地申报，口岸验放”货物259吨，货值总计338万美元，出口企业获得了方便和实惠。
