作者：马刚
近年来，山东以“一带一路”为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，提升对外开放层次。“一带一路”已成为山东国际经贸合作发展新的增长极。
2016年，山东与“一带一路”沿线国家实现进出口4133.6亿元，增长8.4%，占比26.7%。今年以来,山东与“一带一路”沿线国家进出口继续保持高速增长,一季度实现进出口1163.9亿元,增长35.3%,高于山东省平均增幅6.4个百分点。在沿线国家和地区中,东盟、俄罗斯、印度为前三大贸易伙伴,分别增长70.6%、91.8%和21.2%。
积极主动融入“一带一路”
“一带一路”倡议提出以来，山东将积极主动参与“一带一路”建设列为该省开放型经济工作的主要任务，围绕推动经贸合作，在工作定位和总体把握上，注重在战略层面主动对接服务于国家开放大局；在推进路径和重点领域上，注重投资与贸易并重深度拓展沿线市场；在工作抓手和合作方式上，注重加强与央企合作和发挥境外经贸合作园区的集聚发展优势；在打造品牌和共赢发展上，注重谋长远留口碑树立良好国际形象。
为全方位推进与“一带一路”沿线国家的经贸合作，山东省委、省政府成立了“一带一路”建设工作协调推进领导小组，明确了山东参与“一带一路”建设的指导思想、战略定位和各部门工作任务分工。山东省商务厅准确把握“一带一路”沿线国家市场需求，围绕推进交通基础设施互联互通、开展国际产能合作、提升经贸合作层次、深化能源资源合作、强化服务保障等方面进一步完善工作措施，推动与“一带一路”沿线国家经贸合作进入务实合作新阶段。
近年来，山东不断加大对“一带一路”沿线国家和地区的市场开拓力度，山东不断打造对“一带一路”市场自主展会和重点展会平台，在山东省商务厅每年制定的境外百展计划中，“一带一路”市场展会数量和规模不断提升，今年占比近四成。由商务部贸发局和山东省商务厅联合主办，将于5月31日在匈牙利布达佩斯举办的第五届中国(山东)品牌产品中东欧展览会，是我国在中东欧地区举办的唯一国家级综合性工业展览会，为山东品牌产品进入欧洲市场创建了新平台。
企业在参与“一带一路”建设中，如何提高风险防范意识是必修课，也是体现政府服务的重要一环。为此，山东省印发《山东省关于建立走出去企业风险防范机制的意见》，建立走出去风险保障平台，形成了共同防范和化解海外投资风险的工作合力。同时，出台了《关于促进山东省大型成套设备出口推进机电产业国际化实施意见》《关于用好政策性优惠利率贷款促进全省外贸稳增长的实施办法》，对参与“一带一路”重大装备出口合作予以重点支持。
“一带一路”成果遍地开花
“一带一路”深入中亚、联通中欧，惠及全球，阐释了新的时代背景下“经济全球化”这一世界性课题。山东作为“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的重要交汇点、其地位不言而喻，经过近年来的不懈努力，取得了明显成效。
2016年6月17日，习近平主席与塞尔维亚总统尼科利奇为山东高速塞尔维亚贝尔格莱德中国文化中心大厦项目奠基。山东电建总公司中标全球最大石油气化电站项目——沙特阿美石油吉赞3850兆瓦燃机联合循环电站EPC项目，合同额18.3亿美元；山东电建三公司新签孟加拉艾萨拉姆2×660兆瓦超临界燃煤电站项目，合同额18.7亿美元，成为孟中印缅经济走廊重点建设项目；如意集团与华能集团联合投资18亿美元在巴基斯坦萨希瓦尔2×660兆瓦燃煤电站项目，成为中巴经济走廊亮点工程……山东企业充分发挥自身优势，本着互利共赢原则加强合作，在电力工程、交通运输、石油化工、房屋建设等基础设施领域开展了一系列重要合作，一批重点合作项目成为标志性工程。
近年来，山东加大了对中东欧等“一带一路”新兴市场的开拓力度，在匈牙利、波兰定期举办展览会，匈牙利布达佩斯中欧商贸物流园区等被认定为山东第一批省级跨境电子商务公共海外仓，降低了企业开拓中东欧市场的物流成本。临沂商城在巴基斯坦瓜达尔港、威建集团在阿拉伯联合酋长国分别建设商贸物流园，“一带一路”成为山东外贸的重要增长点。
“一带一路”成为国际产能合作重点地区。鲁企对“一带一路”国际产能合作主要集中在橡胶轮胎、纺织服装、机械设备、电子电器等行业，一批重点合作项目取得积极进展。赛轮、玲珑、森麒麟、新远大等轮胎企业先后在越南、泰国建立生产基地；海尔集团在巴基斯坦投资设立家电生产企业，潍坊歌尔声学在越南投资设立声学与多媒体电子产品生产企业；潍柴动力在白俄罗斯等国家投资设立汽车发动机及整车组装企业。
2016年9月29日，在习近平主席与白俄罗斯总统卢卡申科的共同见证下，潍柴动力与白俄罗斯工业部签署《中国潍柴动力与白俄罗斯马兹集团在白俄罗斯共和国合作生产发动机的备忘录》，在中白工业园内成立合资公司生产柴油发动机，该项目总投资5000万美元，预计达产后年产能达2万台。
由山东烟建集团援建的斯里兰卡国家艺术剧院被誉为“中国政府赠送给斯里兰卡人民令人满意的珍贵礼物”，“一带一路”援外项目树立了山东企业良好形象。山东外经集团承建的东帝汶外交学习中心成为两国双边友好交往史上的又一座里程碑。烟建集团承建的援塔吉克斯坦努列克两所学校项目，得到塔吉克斯坦国家领导人的高度评价。这些项目在完成国家援外任务的同时也树立了山东企业的良好形象，为积极参与“一带一路”沿线国家基础设施建设奠定了良好基础。
推进境外经贸合作区建设
境外经贸合作区日益成为推动“一带一路”建设的重要平台。为推动企业境外集群发展，山东按照政府引导、企业主体，市场运作、梯次培育的思路，积极开展境外经贸合作园区创建工作。截至2016年年底，山东通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区4个，全部位于“一带一路”沿线国家。
山东在全国率先开展省级境外经贸合作区建设。2014年，山东省商务厅、财政厅制定了《省级境外经贸合作区确认考核和年度考核管理办法》，认定了首批省级境外经贸合作区。截至目前，山东纳入商务部统计范围的境外经贸合作区12个，其中有8个分布在“一带一路”沿线国家。这些境外合作区的建立为企业海外聚集发展搭建了平台，特别为提高企业向当地政府争取优惠政策和便利条件发挥了重要作用。
据山东省商务厅介绍，下一步，将在“一带一路”沿线国家重点建设商贸物流、资源利用、农业产业型等类型的境外园区，打造海外产业链、资源基地及商贸物流载体，提升走出去层次和水平。在境外园区建设方面，山东省商务厅提出，要坚持规划引领，加强境外经贸合作区建设规划引导，结合山东产业优势，发挥企业主体作用，明确其产业方向和功能定位；坚持突出重点梯次培育，重点做好招商促进工作，依托境内企业，分类型举办园区招商说明会，组织境内企业实地考察，吸引企业入园发展；坚持产融合作，发挥国家政策性金融机构支持企业走出去的政策优势，加强与丝路基金、中非产能合作基金的合作，为企业提供融资支持；坚持安全高效，强化风险防控和服务保障，推动合作区建设本地化发展，实现与东道国互利共赢。
“四个一批”强化贸易畅通
深化与“一带一路”沿线国家地区经贸合作非一时之力。近年来，山东在加强“一带一路”市场开拓和平台搭建方面做了诸多努力。围绕进一步加强与“一带一路”国家地区经贸合作，山东以“四个一批”为抓手，进一步强化贸易畅通。
培育一批大型成套设备出口产业集群。
发挥山东装备制造业产业基础好、实力较为雄厚的优势，依托机电产品出口基地和外贸转型升级示范基地，培育一批国际竞争力强的大型成套设备出口产业集群，提高山东对“一带一路”市场大型成套设备的出口比重。
搭建一批展会平台。继续实施境外百展计划，提高“一带一路”市场展会数量和组展规模，加大对东南亚、西亚、中东欧、俄罗斯等市场开拓力度。
建设一批品牌产品展示中心。举办“鲁产国际名牌产品环球行”百展系列活动，在匈牙利、印度尼西亚等“一带一路”沿线国家和地区推动设立“鲁产国际名牌产品展示中心”，打造面向海外推广山东品牌的线上公共服务平台，支持山东品牌在“一带一路”市场闯出更大市场。
认定一批跨境电商公共海外仓。继续开展省级外贸新业态主体认定培育工作，推广产业集群+品牌产品+电商平台+海外仓四位一体发展新模式，在“一带一路”市场建设一批集商品展示、运输、仓储、集散、配送、信息处理、流通加工等功能为一体的公共海外仓，逐步形成快捷、便利、畅通的配送网络体系。
同时，山东积极探索和推广“产业集群+品牌产品+电商平台+海外仓”四位一体发展模式，展会举办地中欧商贸物流合作园区是我国在欧洲地区建设的首个国家级境外经贸合作区和首个国家级商贸物流型境外经贸合作区。该园区有一个商贸中心和两个物流园，集商品展示、运输、仓储、集散、配送、信息处理、流通加工等功能于一体，初步形成了覆盖欧洲和中国主要城市的快捷、便利、畅通的配送网络体系，并逐步建立起以现代物流配送中心和高效信息管理系统为支撑的商贸物流型园区，为山东品牌产品打开欧洲市场提供了载体平台，同时也为山东跨境电商企业提供一站式仓储配送服务。
