加工贸易进出口是我省对外贸易的重要方式之一。2015年，浙江省加工贸易进出口额达403.9亿美元，占全省外贸进出口总额的11.6%。
近日，浙江省出台了《浙江省人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以促进加工贸易更好发展。浙江在线记者了解到，这是浙江省近20年来出台的第一个促进加工贸易发展的政策意见。
浙江省商务厅相关负责人表示，做好加工贸易，不但能为浙江省有效配置全球资源，而且还能够带动省内配套产业发展，对产业转型升级有至关重要的作用。
加工贸易是企业增加利润、节约成本的重要贸易方式
2015年全省加工贸易增值率达169.3%
根据浙江省商务厅初步测算，由于加工贸易实行保税的政策，2015年全省加工贸易企业进口减少资金占用约200亿元，出口增加利润约100亿元。同时，根据杭州海关测算，2015年浙江加工贸易增值率为169.3%，而同期全国加工贸易增值率仅为78.4%。
“由于我国对加工贸易长期实行零关税和零增值税的保税进口政策，采用加工贸易方式能够帮助企业减少资金占用、免交进口关税，有力地缓解了企业融资难和利润低的压力。加工贸易已成为浙江省不少企业解决融资难、提高盈利的重要手段。”该负责人表示。
“在有效配置全球资源方面，浙江省许多加工贸易企业不断加强与国外重要原材料、核心装备和技术供应商的合作，寻求自身突破与发展，也取得了不错的成绩。”他举例说明，比如浙江红太阳毛纺织有限公司，每年大量进口澳大利亚高档羊毛，该企业已加入著名的“中澳羊毛小组”，直接参与中澳两国羊毛进口数量和定价的谈判。
但是，浙江省加工贸易也面临着一些挑战。“比如，出口规模不够大，占外贸出口的比例较小，企业家数呈减少趋势。同时，就目前看外资企业是加工贸易进出口的主要力量，所以就我省而言，加大高端制造业引进和培育，是实现加工贸易止跌回稳向好的重要基础。”该负责人说。
浙江省出台政策促加工贸易发展
即将启动100家示范企业认定工作
为迎接挑战，挖掘全省加工贸易发展潜力，近日浙江省出台了《浙江省人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见》。
记者了解到，《实施意见》的内容分为5个部分:一、充分认识我省加工贸易创新发展重要意义;二、加大对加工贸易创新发展的支持力度，引导加工贸易整体提升;三、改革加工贸易行政审批和监管制度，提高监管水平和效率;四、改革海关特殊监管区域管理制度，提升加工贸易载体功能;五、推进加工贸易省内梯度转移，形成协调发展格局。
在主要具体措施上，包括认定和培育100家加工贸易进出口示范企业，给予优先政策支持及贸易便利化等先行先试措施，支持加工贸易企业加强技术研发和设备改造，加强企业品牌建设，延伸加工贸易产业链，支持企业拓展保税物流、检测维修等业务，优化产品结构，加强金融、信用保险支持，精简审批事项等内容。相关部门负责人对记者透露，近期，商务厅将会同国税、外管、海关、检验检疫等相关部门，启动100家加工贸易进出口示范企业的认定工作。
此外，《实施意见》还明确了浙江省加工贸易发展目标：即到2020年，全省加工贸易主体不断扩大、实力增强，高端制造业及其配套服务业加工贸易比重明显提高，各类开发区、海关特殊监管区域加工贸易优势凸显，加工贸易创新发展取得重要阶段性成果，质量明显提高。
该负责人强调说：“这一政策对推动我省产业向全球价值链高端跃升，打造外贸增长新引擎，发挥对外贸易潜力，加快建设开放型经济强省具有重要意义。”
（记者/曾杨希）
