中国国务院总理李克强日前完成了对吉尔吉斯斯坦的访问，并出席在比什凯克举行的上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十五次会议；对哈萨克斯坦进行“旋风式”访问并出席在阿斯塔纳举行的中哈总理第三次定期会晤。
务实合作成果丰硕
李克强对哈萨克斯坦的“旋风式”访问带来了产能合作的硕果。中哈总理会晤后，两位总理通过远程连线观看了哈萨克斯坦库斯塔奈市江淮汽车厂揭牌仪式，共同见证了中哈产能合作又一大项目“落地开花”。
两年前，从与哈总统纳扎尔巴耶夫会谈期间打破既定流程提出倡议，到次日早餐时与哈时任总理马西莫夫的深入磋商达成共识，李克强发起的两国产能合作计划，由一粒“种子”发芽、生长，正不断结出两国合作的硕果。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系研究室主任钟飞腾认为，中国两年前提出的产能合作正取得成效，这些产能合作包括很多大型项目，如电站、炼油厂、水泥厂以及汽车制造等。
纳扎尔巴耶夫表示，哈方愿同中方全面深化产能合作，推动更多项目落地生根；扩大能源、矿产、农产品深加工、科技创新等方面合作，在提高两国贸易水平的同时，在上合组织等多边框架下实现更好合作。
中国同哈萨克斯坦的产能合作正映射出中国同中亚地区产能合作的潜力。钟飞腾指出，中亚地区有6000万人口，地广人稀，加强互联互通等基础设施建设对切实提升该地区民众的生活水平有直接作用。
此外，中国同中亚地区国家合作还有更多通道。钟飞腾指出，这从李克强访问吉尔吉斯斯坦就能看出，两国合作更突出了中小企业间的合作，而这也是今年9月份二十国集团（G20）杭州峰会上的一项创新性内容。“中国在这一领域具有全球领先地位，互联网的发展也为中小企业进入全球市场打开了大门。对于周边一些经济体量较小的国家而言，其企业的规模也不会太大，加强彼此合作是一种务实思路。”钟飞腾说。
中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣坦言，李克强总理此次在亚欧四国行中访问了两个中亚国家，可以说，既是推行务实合作之旅，也是加强睦邻友好关系之旅。可以看到，中亚的兄弟国家也在中国多年的经济发展过程中得到了实实在在的利益。现在，中国和中亚国家在经济领域的合作已经具备了一定的规模，中国是中亚各国第一或第二大的贸易伙伴和投资国，成为中亚国家最重要的贸易伙伴之一。此外，中国同不少中亚国家都建立了战略伙伴关系和高层互访机制，这都是推动、落实、增强经济合作、经济互动的有力保障。
上合组织合作加强
出席上海合作组织成员国总理会第十五次会议是李克强此行重要目的之一。在国际经济不振的背景下，上合组织成员国也在经济发展中面临着新的挑战。
李克强就上合组织应对当前国际形势变化、携手合作、实现共同发展和地区长治久安提出六大倡议，包括营造安全稳定环境、打造融合发展格局、提升产能合作水平、挖掘创新合作机遇、完善区域融资机制和夯实人文交流基础。
钟飞腾指出，可以看到，对于上合组织而言，两个轮子都很重要，即安全稳定的地区环境以及加强经济合作。这一提法自上合组织建立之初就有，不过随着区域内国家合作深化，抱团发展的需求更加迫切，这一感受在近年来也愈发明显。
钟飞腾认为，此次上合组织会议中的一个突出特点是，李克强提到的“必须提高该地区的工业化水平”是基于对当前全球经济环境仍低迷的一种判断。在外部需求不振时，加强地区内合作、深化发展战略对接会取得立竿见影的收益。
当前，国际反全球化、反精英主义、民粹主义等情绪高涨，贸易保护主义盛行，上合组织进一步加强经济合作的需求也更加现实化。陈玉荣认为，在这一层面而言，自贸区是上合组织合作的必然趋势，也是上合组织国家寻求经济合作的努力方向。在世界经济趋于一体化的今天，建立自贸区更有助于彼此之间实现贸易便利化、投资便利化，能够大幅扩大和提升贸易规模和合作质量。
陈玉荣认为，值得一提的是创新发展的提法。随着科技的发展，在经济领域有些新的合作模式已经出现，如电子商务的发展在迅速推进。上合组织成员应该适应这种新的合作方式，为商务合作提供便利条件。“此外，上合组织已成立15年，需要更具前瞻性的目标指引。”钟飞腾指出，就这一点，中国支持对上合组织自贸区构想展开研究，呼吁加快地区市场建设。在金融合作方面，如今中国与中亚相关国家的本币互换量达到了1600亿元人民币，合作基础比以往更加深厚。
