中国是煤炭进口大国，但是部分质劣、价低的也随之进来，给我国环境保护带来一定的压力。记者从宁波出入境检验检疫局获悉,，2014年宁波口岸共进口煤炭249批次，重量1174.9万吨，检验检疫出不合格批次81批，批次不合格率为32.5%。
近年来,随着我国经济的快速发展,对煤炭等能源类资源的需求日益旺盛,进口煤炭数量大幅增长。目前,我国已成为煤炭净进口国,进口煤炭数量超过日本,居全球首位。
去年以来，为落实大气防治措施，帮助煤炭行业摆脱困境，国家相继调整进口煤炭关税和质量政策，多重政策叠加效应使沿海进口煤炭呈总体持续下滑趋势。作为华东地区最重要的煤炭进口口岸之一，2014年宁波口岸共进口煤炭249批次，重量1174.9万吨，货值9.8亿美元，同比分别下降24.1%，14.4%和20.2%。其中前四季度分别进口煤炭472万吨，276.5万吨，232.3万吨和193.4万吨，进口量呈逐步下降趋势。
根据宁波口岸对进口煤炭硫、磷、汞等有毒有害元素的监测结果，进口煤炭80%以上能检出有毒有害元素，最高硫含量高达1.9%，其它有害元素如磷、汞等有害元素也不同程度的存在。煤炭中的有毒有害元素通过燃烧以污染性气体或煤渣形式进入土壤、水等，会对当地环境造成污染。
据分析，宁波口岸进口煤炭存在着发热量低、全水分含量高等品质问题。以日前镇海检验检疫局查验的一批来自印尼的进口煤为例，这批煤炭合同规定发热量为5000大卡，而实际检测仅为3438大卡；全水分等参数也比常规情况下高出10个百分点。
“如果高硫、高灰分、有毒有害元素含量高的劣质煤炭进入我国，不仅对我国的环境造成威胁，而且冲击国内煤炭行业，对我国环境安全和经济安全带来双重不利影响。”宁波镇海出入境检验检疫局局长金红阳表示。
据介绍，检验检疫部门从装卸、运输等多个环节，逐步完善对进口煤炭等大宗资源性商品全过程的监管，不断加大反欺诈的执法力度，通过加强与海关、边检、港务等部门的沟通联系，联合建立供应商的诚信记录档案，对进口商实施诚信管理，从源头减少或杜绝不合格煤炭流入国内。
今年1月1日起施行的《商品煤质量管理暂行办法》明确了在我国生产、加工、储运、销售、进口、使用的商品煤要达到的环保质量要求，包括灰分、硫分、发热量及有毒有害微量元素等指标，规定不符合该《办法》规定要求的商品煤，不得进口、销售。同时，国内收货人或者其代理人在进口煤炭前，除提交正常的材料外，还应当向入境口岸或报关地检验检疫机构提供进口煤炭煤种、消费地、运距的情况说明和进口煤炭标识。
按照《商品煤质量管理暂行办法》和国家质检总局有关要求，宁波出入境检验检疫局实施了系统完整、安全可控、涵盖检验与检疫的进口煤炭监管模式，加强到货检验、水尺计重、动植物检疫、卫生检疫、采制样及实验室检测等各环节的部门联动，规范现场施检工作质量，积极开展放射性检测及煤堆场外来有害生物监测工作，加强对货物、运载工具的动植物检疫工作。
据介绍，宁波出入境检验检疫局对进口煤炭实施批批放射性安全监测，实施放射性批批检测，对放射性超标的依法移交海关实施退运。 同时，加大对进口煤炭检验检疫力度，重点检测夹杂土壤、杂草、动植物病残体等检疫风险物质。检出疫情及禁止进境物的依法实施相应检疫处理，并加强后续检疫监管，加大风险预警，将进口煤炭列入外来有害生物监测的范围。
按照国家质检总局要求，检验检疫局对进口煤炭中S、F、As、Hg、P、Cl 等8个质量环保项目进行批批监测。优化区域内煤炭重点实验室的技术平台，引进专业检测设备，不断提高检测能力，在系统内率先实现煤炭质量环保项目监测指标的全覆盖。
