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阿泽维多:WTO与区域性贸易协定并不矛盾

收藏 www.jctrans.com 2015-1-26 10:26:00 财新网

导读:WTO总干事阿泽维多认为,WTO推进关键是核心成员国(集团)间达成一致。美国贸易代表弗罗曼称,中小企业是各类贸易协定最大受益者。

  在冬季达沃斯第三天的“重启全球贸易”专场,核心贸易决策者发表了关于WTO和区域性协定的看法,不过他们的观点显得有些“非主流”。

  对于区域性协议对WTO带来的挑战,WTO总干事阿泽维多回应称,各种区域性协议一直以来都存在。

  “人们问我区域性协议是否是一个威胁?我不认为如此,对WTO最大的威胁是WTO谈判本身。”

  他认为当前最重要的任务就是重启WTO体系下的谈判,如果WTO不能产生实质性成果,就不能让对所有WTO成员国都受益。

  与流行观点不同,在他看来,区域性的协定对于WTO是有帮助的,“因为贸易自由化是蔓延性的”,是关于人们的理念,以及一系列政策组合。如果有一定数量的重要的国家和区域推进贸易自由化,这会帮助整个大环境,推动WTO的谈判。

  挑战在看看来在于如何应对不同国家不同诉求的现实。他表示,WTO众多的成员国数量(164个)并不是问题的核心,因为即使只有12个成员国,还是会出现类似当前的核心成员国(集团)之间的较大程度分歧让WTO谈判停滞不前、近于瘫痪的情况。

  “如果我们能找到消减这些核心国家之间分歧的办法,我们就能很快地将协定‘多边化’。”他称,所以区域性协定和WTO谈判之间存在协同效应(synergy)。

  美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)则在讨论中表示,贸易和投资协定对于中小企业尤其重要,因为大企业有相对充足的资源,在各国复杂的贸易环境中“航行”。

  他认为,小企业才是各类贸易投资协定最大的受益主体——WTO框架下有贸易促进便利化(trade facilitation),TPP的很多努力聚焦中小企业以及网商,而网商是中小企业参与全球经济的重要方式,而TTIP的许多努力聚焦于在不降低贸易投资保护程度的大前提下,让各国标准和监管更相容。

  他认为,这些努力可以让企业不用再维持两个生产线,产品测试只需要进行一次,而非两次,也不用再雇佣很多人来应对各国不同的监管体制。

  他称,美国有30万个出口企业,其中98%是中小企业(小于500个雇员),很少有企业的出口市场只有一个国家。所以这些协定可以让这些企业的工作变得更为容易。

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