“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。”上周中国国家主席习近平在APEC(亚太经济合作组织)马尼拉峰会主旨演讲时,特地把这句话引述出来,来表达中国政府对亚太各成员“携手并肩、共同努力”的期盼。
相信凭着亚太各成员的聪明才智,能够很清晰地听懂习主席和中国政府的良苦用心。他接下来在演讲中提到的几层意思,有必要在这里再重复一遍:要坚持以发展为中心,全力营造有利于发展的和平环境,决不让任何事情干扰亚太发展进程。要坚持合作共赢理念和命运共同体意识,在竞争中合作,在合作中实现共同发展。要坚持多元发展,尊重彼此根据自身实际选择的发展道路,通过对话协商的方式解决分歧。
这是中国政府的再一次宣示。这段宣示的要害在于,它既是中国政府在面对世界经济发展尤其是亚太发展的基本态度,更向亚太各成员乃至世界明确宣示,作为亚太家园的一分子,中国政府立足的是亚太的未来,只有发展才能给亚太带来希望。同时,它还明确了发展路径,合作才能共赢,在合作的同时中国政府会充分尊重各国的选择,坚持多元发展,让分歧通过协商的方式解决。
毋庸讳言,亚太的发展并不总是那么一帆风顺,来自政治的、历史的和经济的壁垒,不时地阻隔着亚太各国的发展。而其中一些分歧和纠葛,眼前又找不到合适的解决方案。化解这些的最好办法,其实还是发展。也正基于此,习主席才提出“决不让任何事情干扰亚太发展进程”。
而要搞好发展,就需要亚太各成员团结协作。“构建开放型经济”和“推进互联互通”,就是这一理念的具体实践。亚太经合组织领导人去年在北京启动了亚太自由贸易区进程,同时还在北京通过了“互联互通蓝图”。这些举措,都要求团结协作、自由贸易、公平竞争和开放发展。中国继续实施积极主动的开放战略,构建开放型经济新体制,同时承诺不改变利用外资的政策,“中国开放的大门永远不会关上”。
世界经济中各种新的贸易壁垒,通过改头换面的方式出现在亚太,并开始影响亚太部分成员的政策取向。习主席在讲话中也明确提到,“新的区域自由贸易安排不断涌现,引发大家对碎片化倾向的种种担忧”。中国倡议的“亚太自由贸易区建设”,就是对这一担忧的积极应对。一个自由的贸易区,符合亚太各成员的利益,也有利于全球经济发展。固步自封或人为隔绝,在损害其他贸易伙伴经济的同时,进而也会阻碍到自身的发展。
事实上,区域贸易碎片化的倾向已是亚太地区不争的事实。亚太地区已签订有100多个自由贸易协定,同时还有100多个协定在谈判中。这不仅让亚太贸易一体化受阻,同时还让世贸组织等全球性的贸易组织陷入尴尬。贸易全球化因此受阻,很多曾经发挥过重要作用而且仍然可以继续发挥作用的贸易规则,也被边缘化或以区域性的规则代替。开放、透明和非歧视的贸易原则应该继续在亚太乃至全球发挥作用,贸易全球化的倒退不应该成为亚太各成员的选择。
尽管现实往往没有理想丰满,所幸的是,亚太各成员还拥有APEC峰会这个沟通协调的机制。今年的峰会结束了,峰会后的沟通协调与合作发展还在继续。亚太各成员不仅要摒弃歧见、开放包容,更要从实事抓起,把事情做起来,让协作发展的步伐快一点,早日让各方确认的蓝图,变为亚太的现实。