地处山东省济宁市微山湖中的微山岛有14个行政村，渔业是当地的主要产业。往年休渔期，渔民们往往补网修船或是外出务工，而今年渔民们却做起了“国际贸易”——出口装饰灯具的加工。
渔民们的“新业务”源于青岛海关对加工贸易外发加工的改革举措。为支持外贸稳定增长，充分发挥农村地区劳动力资源优势，青岛海关在全国范围内首次提出“分包加工模式”，把加工贸易“送到农村去”，即允许符合条件的加工贸易企业将部分工序分包给农民个人。这种“公司+作坊”的模式不仅解决了加工贸易企业招工难的问题，而且极大地释放了广大农村劳动力市场。
结合渔业生产季节性强的特点，青岛海关指导微山县一家灯具加工贸易企业，将出口圣诞节用灯具分包给微山岛56户渔民。得益于此，企业每年可增加出口产品16万套，价值80万美元，每户渔民每年可增收1.5万元。既解决了企业生产需求，又为渔民增收提供了新的渠道。
“这样的模式不仅促进了区域外向型经济发展，也充分利用了农村的闲散劳动力，增加了农民收入。”青岛海关加工贸易业务部门负责人表示，“分包加工”模式搭建起企业与农户的沟通桥梁，实现了企业与农户的“双赢”。随着改革的深入推进，将有越来越多的企业和农村从这一模式中获益。
