新一轮中美战略与经济对话（S&ED）将于7月9日至10日在北京召开。作为奥巴马政府重要的商业领袖、美国进出口银行董事长霍赫贝尔(Fred P. Hochberg)上周在上海接受第一财经电视的独家专访时表示 ，今年美国进出口银行向购买美国商品的中国进口商提供的贷款计将创纪录，而其主要原因，是中国市场对美国商品的进口需求增加。他还表示，欢迎在亚洲成立由中国参与甚至主导的投资银行，并鼓励更多区域性银行参与全球竞争。
美国进出口银行是一家为美国出口企业以及外国购买美国商品的进口企业提供贷款的独立的美国政府机构。美国进出口银行的授权即将在今年9月到期，美国国会目前正在讨论是否更新对这一机构的授权。有对美国进出口银行的作用持怀疑态度的国会议员暗示，将设法降低其1000亿美元的信贷上限，同时将4年一次的授权更新周期缩短为一年一次。
但大多数美国企业协会希望国会彻底批准与授权相关的议案。尽管美国进出口银行去年只为美国总出口额的2%提供了支持，但它却为美国同风险较高地区做中长期贸易提供了商业贷款的市场，并帮助美国在快速增长的非洲市场上与强大的中国竞争。
外部授权与内部改革
第一财经：美国国会正在讨论进出口银行的授权更新，你有信心通过授权吗？
霍赫贝尔：我非常有信心，奥巴马政府一定会给我们授权更新。我们已经运营了80年，曾经16次获得授权更新，而且常常是以高票通过。我们目前并没有陷入僵局，离最后期限还有两个月。况且两年前进出口银行已经进行了大力度改革，这次我们还会看一下这些改革的效果如何。
第一财经：美国进出口银行希望把信贷上限从1000亿美元提高至1400亿美元，能否获得通过？
霍赫贝尔：其实美国从2008年到2012年大幅提高了出口信贷上限，大约增长了2.5倍，这是非常大的增长。但是我们现在面临的问题是，必须弥补一些私营部门难以获得贷款支持的领域，如今我们看到一些私营部门开始回归，比如银行业，它们会对像航空航天这样的领域感兴趣，而事实上，我们这方面的贷款还做得很少。
我们同时还对中小企业的贷款投入很多，这些需求是非常巨大的。尤其是对中国市场的投入，帮助那些希望在中国出售商品的美国中小企业卖出更多产品。因此从这个意义上来讲，美国进出口银行可能和其他地方的进出口银行有所不同，我们更依赖于对私营部门和中小企业的贷款。
来自新兴市场的刺激
第一财经：去年，中国、印度和巴西向本国出口商总计提供了720亿美元中长期信贷款，是美国的5倍以上。德国的相关数字也是美国的近两倍。美国进出口银行未来如何提高竞争力来刺激美国出口？
霍赫贝尔：我认为中国出口信贷激增使得美国进出口银行更有存在的必要性。中国是非常强劲而且了不起的竞争对手，我们和中国在很多领域很多地区都有竞争，比如在非洲。但是另一方面我们也和中国有着紧密的合作，比如在澳大利亚，我们就联合向液化天然气项目提供贷款。
第一财经：如今一些发达国家的进出口都绕开了国际准则，这是否也从一定程度上损伤了美国进出口银行的竞争力？
霍赫贝尔：我们从上世纪70年代起就开始和经合组织（OECD）合作，我们希望在对出口融资的时候，全球都能够保持高度的透明。也就是说，所有的产品都是基于同一个规则层面的，不管是中国、欧洲还是美国，产品之所以具有竞争力，并不是因为获得了更为有利的贷款条件，而是产品本身具有竞争力。
即将召开的中美战略与经济对话上，我们也希望能建立起一个平等、开放而且透明的平台，所有的产品能在同一起点竞争。
第一财经：2010年初，奥巴马总统宣布了5年内使美国出口额增加一倍的计划。你如何评估美国出口在经济复苏中的贡献？
霍赫贝尔：自从奥巴马总统上任后，我们就看到美国出口有了大幅提振，占据了整个GDP的40%，这也是历史上出口占比最高的时期。更重要的是，向我们申请贷款的出口型中小企业的数量创下了历史新高。从这个意义上来说，我们确实正在经历出口激增的时代。
尤其是对中国的出口更是大幅增长。过去4年半，美国对中国香港的出口翻了一倍，对中国内地的出口也接近翻番。我们预计这样的趋势仍然会继续。
欢迎金砖银行
第一财经：你如何评价金砖发展银行、亚洲基础设施投资银行等有中国参与建立甚至起主导作用的区域性银行？
霍赫贝尔：我认为更多的银行参与到鼓励跨境贸易的竞争中来是件好事，更多银行投入对基础设施建设也是件好事，因为目前全球对于基础设施的需求空前。你知道这么多年来，全球经济都依赖于美国消费者，从电视机到电子产品，这些消费品都刺激了全球经济的增长。但是现在刺激全球经济增长的引擎已经转移到了基础设施的需求。
第一财经：你认为这对发达国家二战后建立起来的全球金融体系会是一个潜在的威胁或转变吗？
霍赫贝尔：我并不认为这是个威胁，当然我们还是要看金砖银行会怎么样运作。但是总体而言有更多的参与者加入全球贸易是件好事，随着我们贸易的扩大，经济融合的需求也就越迫切，各国之间更需要互相了解。发展中国家和发达国家也有很多共同利益，可以通过彼此合作来找到这些共同点。
我们和亚洲开发银行、非洲开发银行和美洲开发银行都保持着密切的合作，所以有很多的多边银行机构在全球金融体系中运作，来帮助促进全球贸易以及基础设施建设。金砖银行成为国际体系中的一员，我认为是值得肯定的。它也有可能在未来成为美国进出口银行的合作伙伴。
期待中美战略与经济对话
第一财经：你对于即将开启的中美战略与经济对话有何期待？
霍赫贝尔：中美双方都希望贸易合作能够加快步伐，不仅在出口贷款方面，还包括知识产权保护以及在更多领域的投资贸易合作。中美在这些方面加快合作能够更大程度地刺激全球经济。
当然这次中美战略与经济对话还会涉及的议题包括：双边投资协定、全球范围的出口融资、人民币国际化的作用和上海自贸区。
第一财经：上海自贸区会给美国进出口银行什么样的好处？
霍赫贝尔：当然，我们会通过自贸区，帮助更多的中国企业购买美国商品。这是我们在中国的目标，要强调的是，我们不仅支持像中石油、中石化这样的大企业，而且会帮助中小企业提供贷款融资。这将会有利于它们在全球竞争中获得更好的机遇。
