去年9月29日，中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立，它所释放出的制度红利令世人瞩目。而继上海之后，谁将成为中国第二个自贸区试点？3月4日，全国政协委员、东北财经大学副校长武献华建议，国家考虑尽快在大连设立自由贸易园区。
大连作为全国首批沿海开放城市，拥有我国第一个建成的国家级经济技术开发区、首批国家级高新技术产业园区和保税区及保税港区等各类开放性功能区，外向型经济特征十分显著，具备较好的对外开放先行优势。作为我国东北改革开放的龙头，在大连设立自由贸易园区，力求在金融、税收、贸易及政府管理等方面实行一系列重大变革，对带动环渤海湾地区，特别是东北地区经济发展，提升国家面向全球的整体竞争力有重要的战略意义，因此，建议国家从战略高度着眼，在大连设立自由贸易园区。
记者了解到，大连市在参照上海自由贸易试验区总体方案基础上，草拟了大连方案，并立即上报国务院，抢占申办先机。大连方案的总体框架和内容基本和上海方案一致。
在大连市申报第一次方案中，大连自由贸易试验区的区域范围9.43平方公里，拟整合国家已经批准的现大连保税区1.25平方公里、大窑湾保税港区6.88平方公里、大连出口加工区A区1.3平方公里等海关特殊监管区域。根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步在长兴岛、空港等区域拓展实施范围和试点政策范围，形成与大连国际航运中心、物流中心和区域性金融中心建设相适应的联动机制。根据商务部意见，大连市将调整申报范围，拟在现有大连保税区、大窑湾保税港区、大连出口加工区3个海关特殊监管区的基础上，增加金融商务区和装备制造业、现代服务业拓展区。待条件成熟时，再延伸到长兴岛临港经济区、大连新机场商务区的部分区域，以更大的政策区域面积发挥更大的辐射带动作用，具体方案正在研究中。
