“金融危机后，一些大国为了解决所谓全球化失控和不公平竞争的问题，开始推进全球战略和规则变局。这无疑对我国的发展提出了新挑战。”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生表示，我国已经成为世界货物贸易第一大国，下一步要走向贸易强国，应根据新形势和新挑战，推进我国贸易发展和自由贸易区战略的实施。
张燕生认为，十八届三中全会《决定》的“亮剑”是将全球高标准自由贸易区和规则变局的挑战转化为推动新一轮高水平改革开放和发展的动力，转化为从贸易大国转变为贸易强国、开放大国和负责任大国的机遇，转化为形成面向全球的高标准自由贸易区网络的战略筹划和实际行动。“因此，根据三中全会《决定》提出构建开放型经济新体制的新要求，我国下一步贸易发展和自由贸易区战略的初步设想，首先是要把中国（上海）自贸试验区打造成高标准自贸协定（FTA）规则试验区。”张燕生说，探索建立与国际高标准投资和贸易规则体系相适应的行政管理体系，逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度，推进贸易发展方式转变，深化金融领域开放创新，完善法制保障。
其次，大陆和港澳台要共同适应经济全球化新形势，合作扩大内需和开拓国际空间，逐步把海峡两岸经济合作框架协议/《关于建立更紧密经贸关系的安排》提升为大陆和港澳台深化高标准FTA规则合作的样板，逐步建立共同参与面向全球高标准自由贸易区网络的合作机制。
此外，为加快实施自由贸易区战略，逐步形成以周边为基础、面向全球的高标准自由贸易区网络，我国还需参照中国（上海）自由贸易试验区方案，推进中国—东盟自贸区升级版；积极推进区域全面经济伙伴关系谈判，跨境基础设施互联互通；构建面向新兴经济体和发展中国家FTA的全球网络，全面促进和深化共享发展的南南合作；推进与大国签订FTA，把FTA建设作为中美、中欧、中俄、中印、中日等构建新型大国关系和新型全球合作伙伴关系的重要组成部分。”张燕生说。
