——专访澳大利亚贸易投资部部长安德鲁·罗布
“中澳FTA将对两国经贸合作起到变革性作用，在货物贸易和服务贸易方面都影响深远。”澳大利亚贸易投资部部长安德鲁·罗布近日在京出席中澳两国首次高层对话时对记者表示。
安德鲁·罗布表示：“服务业对澳大利亚GDP的贡献率是80%，但出口比例仅占15%。随着中澳FTA的签订，澳大利亚在服务业方面的出口比例将进一步提升，产生结构性改变，澳大利亚将不再仅依赖资源型产品和农产品的出口。这是一个变革性的协议。”
中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动。目前，两国政府已签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。该协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等10多个领域。这是继中韩自贸协定后，中国与亚太地区重要经济体另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。
鲶鱼效应将显现 食品监管更严格
中澳FTA对于澳大利亚年产值高达130亿美元的乳业来说无疑是巨大的利好。澳大利亚与新西兰在同一年开始了与中国的自贸协定谈判，但新西兰在2008年就与中国完成谈判签署协议，自那之后，新西兰一跃成为世界上最大的乳制品出口国。
国内乳业专家表示，澳大利亚和新西兰是两大奶粉出口国，近10年来，新西兰一家独大，控制对华乳业贸易，控制价格，而澳大利亚与新西兰在海运成本及养殖模式等方面相近。一旦中国对澳大利亚乳制品免除关税，澳大利亚将与新西兰产生充分的竞争，中国的乳制品市场也将发生一定变化。
安德鲁·罗布曾将中澳自贸协定描述为一份“奶制品协议”，可见这份协议对澳大利亚奶制品行业的意义。
据了解，当前关税水平在12%至25%的澳大利亚牛羊养殖行业也是免除关税后受益的主要对象，另外，澳大利亚园艺产业关税也将全部免除。
安德鲁·罗布表示：“中国是澳大利亚最大的农产品市场，中澳FTA签订后，中国消费者将以更低廉的价格享受澳大利亚优质的乳制品、牛羊肉、海鲜等农产品。”
据悉，中国此次与澳方签署的协议涉及农业范围广泛，产品极为丰富，优惠力度极大。澳大利亚地域广阔，生态保护较好，农产品具有先天优势，加之协议保护，未来将对中国农业及食品市场产生深远影响。
频发的食品安全问题一直给中国农业和食品行业带来巨大阴影。中澳实质性结束自贸协定谈判，意味着中国食品安全问题的解决可以借助外部市场，甚至可能利用外部压力倒逼国内相关产业重新做出选择。
安德鲁·罗布表示：“澳大利亚的农产品生产秉承黄金标准，绿色健康。随着FTA的签订，这些标准也将传入中国。澳大利亚的食品监管非常严格，正因为这样才使我们拥有清洁健康绿色的食品。与此同时，澳大利亚也在不断制定省一级的食品监管条例，对中国的地方政府也有借鉴作用。”
中国的农业、服务业等相关产业将会感受到中澳FTA带来的震动。其设置了长达9年的逐步免税缓冲期限，给了本土企业充分的调整时间，如果有些企业最后还是无法生存，淘汰或重组就是必然选择。
民企赴澳投资热情高涨
澳部长建议关注五大领域
据报道，11月28日，一支声势浩大的企业家队伍从北京开赴澳大利亚寻找商机，这是中澳实质性结束自贸协定谈判后行动最迅速的一支企业家队伍，成员包括香港永隆银行董事长马蔚华、汇源果汁集团董事长朱新礼、华谊兄弟董事长王中军、万通投资控股有限公司董事长冯仑等20余位民营企业家。
根据中澳FTA，澳大利亚外国投资审查委员会将中国民营企业赴澳投资的审查门槛金额从2.48亿澳元提升至10.78亿澳元，与包括日本在内的其他自由贸易协定伙伴、经济合作协定伙伴免审门槛一致。
安德鲁·罗布欢迎中国民营企业家投资澳大利亚，他对记者表示：“澳大利亚对绝大多数领域的境外投资都实行开放态度，只有国防等少数领域禁止外国投资。我认为，投资机遇存在于澳大利亚有比较优势的行业，主要有五大领域：一是矿产能源及与其相关的设备制造和服务行业；二是农产品生产及加工；三是国际教育业；四是医疗卫生和养老产业；五是旅游业。”
对中国乳企欲在澳大利亚投资构建奶源地，安德鲁·罗布表示：“澳大利亚欢迎中国乳企投资，但这不是保证奶源供应的必要条件。很多中国公司认为，只有掌握公司的所有权，才能保证供应，其实不然。澳大利亚的乳企很乐意与有完备物流分销网络的中国公司签订长期的供应合同。”
记者 栾 鹤
